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周小川：要综合解决储蓄利用效率问题

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2020-03-06 10:30

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　　周小川发表文章指出综合解决储蓄利用效率问题

　　本报北京电（记者周菡）中国人民银行行长周小川日前发表文章指出，对于高储蓄的利弊必须以与时俱进的观点，从更加宏观的高度加以分析看待，要采取综合措施，解决储蓄资源利用效率问题。
　　周小川在文章中再次强调了解决高储蓄问题的重要性。他指出，我国银行储蓄存款已超过10万亿元，高储蓄与中小企业及农民贷款困难的矛盾很突出。因此，提高储蓄存款资源利用效率，是当前金融调控面临的重大问题，需要认真思考和解决。我国直接融资渠道不畅，中小企业融资主要倚重于银行贷款。一方面，由于企业资本金少，高负债经营，银行出于风险考虑，缺乏贷款动力；另一方面，银行存款过多，为寻找资金出路，又势必降低贷款条件，从而产生新的风险。因此，对于高储蓄的利弊必须以与时俱进的观点，从更加宏观的高度加以分析看待，要采取综合措施，解决储蓄资源利用效率问题。
　　周小川指出，人民银行今后要采取以下措施全面推进中央银行各项工作：
　　首先，人民银行一定要坚决按照“三个代表”的要求，继续执行稳健的货币政策，保持货币政策的连续性和稳定性。要灵活运用多种货币政策工具，加大公开市场业务操作力度，理顺货币政策传导机制，合理调控货币供应量。同时要正确处理支持经济增长与防范金融风险的关系，维护经济金融稳定发展。要注意防范货币信贷较快增长时房地产业和低水平重复建设中潜在的金融风险，加强贷款风险预警和监测，切实防范出现新的贷款风险。要合理安排资金，进一步支持国有企业的改革和发展；支持发展住房、汽车等消费信贷和助学贷款，支持科技型、社会服务型等中小企业发展；改革和理顺农村金融体制，努力解决农民贷款难的问题；制定支持西部经济大开发的相关政策措施；促进经济结构调整和生产力的发展，促进经济稳定增长。
　　第二，要防范和化解金融风险，促进经济金融和社会稳定。人民银行要从国家利益和金融安全的高度，对金融业的整体风险和交叉风险进行监测和评估；研究金融业有关改革发展和对外开放战略；加强对金融市场的监督管理；依法对重组和市场退出的金融机构实施最终救助和相应的资产管理，维护对我国金融体系的整体信心和支付体系的完整、有效，确保其稳健运行。
　　第三，要进一步改进和加强金融服务。一是要进一步健全各项金融法规，加强执法监督检查，提高依法行政水平。二是要继续下大力气抓好支付清算工作。三是完善国库单一账户的改革，确保扩大改革试点任务的实现。

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