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首届信托国际论坛在长举行信托发展呼吁立法

法律快车官方整理

2020-03-06 17:51

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　昨日上午，由中南大学、湖南省信托投资公司以及上海远景非凡投资管理公司共同举办的首届中国（长沙）信托国际论坛在长举行。我国著名法学家江平、经济学家夏斌、王连洲参加了本次论坛，并围绕信托立法、促进信托发展及信托业务资源扩大等方面作主题演讲。

　　信托困境：同类业务多头监管

　　夏斌指出，目前我国信托业务发展在政府监管方面还存在着两个方面的重要问题。首先是存在着同类业务多头监管的现象，且政策法规不尽统一。如在去年上半年代客理财信托业务出现了一定的问题之后，先有银监会３月叫停民生银行委托贷款，后证监会于同年５月全面停止了银证合作的理财计划业务。夏斌进一步指出，必须结束委托理财监管政出多门的混乱局面，为信托业发展提供一个统一完善的监管体系与制度安排。

　　从具体监管方式而言，夏斌也认为不能以传统的监管银行的办法来管理信托公司，信托公司的经营与银行的存贷业务经营有较大区别，信托公司是以基于信托合同基础进行的委托理财业务为主，以赚取手续费为主要特征的金融机构。因此，对于信托公司的监管重点应该围绕信托合同的设立、执行，以防范金融风险为中心。

　　切入口：成立自己的基金管理公司

　　曾经以《中国私募基金报告》一书而名扬资本市场的夏斌在接受采访时也对目前私募公募基金的现状表达了自己的观点，他认为做该书时主要是处于一种调查者的角度来写的，经过这么多年证券市场的洗礼，私募基金已经有了很大程度的成熟与发展，其风险控制甚至是信托制度的运用都有了相当成熟的做法。夏斌同时认为，信托行为最为典型的“案例”便是目前公募的证券投资基金的设立、运作，在这个过程中完全体现了信托“受人之托，代人理财”的本质特征，基金运作是建立在《基金契约》这样的信托合同的基础之上的，信托公司要想扩大自己的业务，这也许正是一个最好的切入口，未来可以由证券公司、银行、信托公司来发起和设立自己的基金管理公司。

　　专家倡导：本次论坛形成信托宣言

　　与会各路专家、信托公司经营者均认为，信托作为大金融行业的第四个分支，长期以来一直处于“关、停、闭、整”的停滞不前的状态中，只在最近一两年才有好的发展迹象出现。信托在我国的长足发展还需要系统法律体系的建立，信托公司业务的努力创新，如此才能真正发挥信托制度的功能和优势。

　　据悉，在与会部分专家学者的倡导下，本次论坛将形成自己的信托宣言，旨在扩大信托业务的社会影响，也为信托未来的健康发展振臂一呼。

　　另据记者了解，湖南省信托公司目前正在准备一只面向公众的信托理财计划产品，产品正式推出时间会在１１月上旬左右。

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