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55.在基本药物的生产供应环节中,如何处理政府与市场的关系?《深化医药卫生体制改革问答》

法律快车官方整理
2019-03-05 10:50
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  《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》已相继公开发布。为了配合深入学习、贯彻落实《意见》和《实施方案》精神,国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室组织编写了这本《深化医药卫生体制改革问答》,对108个重点、热点问题作了较为详细的解释和说明。参加编写的人员主要是直接参与医改总体思路和政策措施研究的同志,希望对大家了解医改、认识医改、理解医改和参与医改有所帮助。

《深化医药卫生体制改革问答》五、建立健全药品供应保障体系

55. 在基本药物的生产供应环节中,如何处理政府与市场的关系?

保障基本药物公平可及是政府履行社会管理和公共服务的一项重要职责。但是,基本药物的生产和配送,在政府宏观管理下,应充分发挥市场机制作用。医改方案明确,对基本药物实行公开招标采购,统一配送,减少流通环节,引导基本药物生产供应的公平有序竞争。招标采购,是市场经济的典型做法;统一配送,更是现代的物流方式。在遵循上述原则要求的前提下,各地可根据实际,确定招标采购的具体形式。


医改问答(108问)

同时,国家将建立药物短缺监测报告处理机制,对生产供应不足的基本药物,采取措施确保其生产供应;对因利润低而生产供应不足的基本药物,运用价格杠杆机制促进其生产;对用量较少的基本药物,可以采用招标方式定点生产。完善基本药物储备制度,将用量小、生产销售成本高的急救用基本药物,以及治疗特殊病、罕见病的基本药物优先纳入药品储备中。

同时,进一步规范药品购销行为,增加透明度,增强公众知情权,充分发挥行业监督、群众监督和社会监督的作用,以确保基本药物的生产供应。

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