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70.什么是医疗卫生机构属地化和全行业管理?怎样实现?《深化医药卫生体制改革问答》

法律快车官方整理
2019-03-05 11:16
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  《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》已相继公开发布。为了配合深入学习、贯彻落实《意见》和《实施方案》精神,国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室组织编写了这本《深化医药卫生体制改革问答》,对108个重点、热点问题作了较为详细的解释和说明。参加编写的人员主要是直接参与医改总体思路和政策措施研究的同志,希望对大家了解医改、认识医改、理解医改和参与医改有所帮助。

《深化医药卫生体制改革问答》八、健全医药卫生管理体制和监管体制

70. 什么是医疗卫生机构属地化和全行业管理?怎样实现?

医疗机构属地化和全行业管理的总体目标是实现所有医疗卫生机构,不论所有制、投资主体、隶属关系和经营性质,均由所在地卫生行政部门统一规划、统一准入、统一监管。主要是针对我国现行医疗卫生管理体制存在条块分割,资源布局不合理,各类医疗与疾病预防控制机构之间不能有效联通等问题。


医改问答(108问)

实现医疗机构属地化和全行业管理,应从以下方面入手:一是明确各级政府举办公立医疗机构的责任。中央和省级政府除保留少数具有特殊功能的医疗机构外,其余医疗机构由市为主要层级负责举办,县(市)主要负责举办县级医院、乡村卫生和社区卫生机构。二是强化区域卫生规划。完善区域卫生规划,提高规划的刚性约束,充分利用和优化配置现有医疗卫生资源,对不符合规划要求的医疗机构要逐步进行整合。新增卫生资源重点投向农村和社区卫生等薄弱环节。实现医疗资源的合理配置,充分发挥医疗资源的整体效益。三是加强区域卫生规划与城乡规划、土地利用总体规划等的衔接,加强相关部门间的协调,确保卫生规划落到实处。四是加大监管力度,提高全行业管理的权威与效能,切实履行卫生行政部门对于医疗卫生机构的行业监管职能。

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