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WIPO改革议程得到高级别支持

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2019-05-07 05:38

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　　来自世界知识产权组织(WIPO)184个成员国的部长和代表于2010年9月20日至29日在日内瓦举行成员国大会年会。会议对总干事弗朗西斯．高锐领导的改革表示支持，对规定本组织今后五年大方向的新《中期战略计划》（MTSP）表示欢迎。在会议开幕式上，具有传奇色彩的歌唱家兼歌曲作者史蒂夫?汪达发出热烈呼吁，敦促各国政府代表尽快达成协议，改善残疾人对版权内容的获取。

　　《中期战略计划》是在与成员国进行大量磋商之后制定的。总干事在介绍《中期战略计划》时，概述了知识产权所处外部环境发生的变化以及这些变化对本组织工作的影响。《中期战略计划》制定了以WIPO九项战略目标为基础的框架，为每项目标提出了预期成果，并阐述了实现这些成果的战略。《中期战略计划》的宗旨是确保WIPO能够跟上不断变化的外部环境，能够拿出明确的成果，力求实现其总使命：通过兼顾各方利益、有效的知识产权制度，促进创新与创造，推动各国的经济、社会和文化发展。
　　　成员国大会对战略调整计划的落实进展进行了全面审查。这项宏大计划是WIPO于2008年年底启动的。战略调整计划(SRP)确定了19项关键倡议，分为四项核心价值，目的是让本组织能够更灵敏、更高效、更有效地完成各项战略目标。与会代表对SRP落实中取得的重要进展表示欢迎。

　　此外，还与成员国签订了创记录的20项谅解备忘录1，这反映了成员国对WIPO支持活动的更多参与，也反映了成员国对技术援助和立法援助等双边合作的意向。

　　高锐先生在大会闭幕式上讲话时说：“我们与史蒂夫?汪达一起在和谐的气氛中开始，这种和谐气氛一直持续到大会闭幕。”高锐先生向参加成员国大会高级别讨论的70多名部长表示感谢，指出他们的参与反映了“对本组织工作的高级别政治参与和兴趣”。WIPO大会主席、阿根廷常驻联合国日内瓦办事处及其他国际组织代表Alberto Dumont大使对成员国大会的积极成果表示欢迎，指出会议“成果极大”。

　　成员国大会综述

　　成员国大会对本组织过去一年的实质性工作进行了回顾，为今后的工作计划指出了方向。70多个国家的部长就“创新、增长和发展”这一主题进行了高级别讨论。总干事作了关于本组织过去一年成就与活动的总结报告。他在会议的开幕词中强调了创新促进经济增长和竞争力的作用，以及全球创新图景所发生的重要变化。

　　大会的一个亮点是获奖歌手－歌曲作者史蒂夫．汪达，他呼吁国际社会采取行动，改善残疾人对版权内容的获取。史蒂夫．汪达的发言涉及WIPO成员国正在版权及相关权常设委员会（SCCR）中就盲人、视障者（VIP）和其他阅读障碍人群怎样才能更好地获得版权保护作品的问题进行的讨论。正在讨论的有多项提案，均致力于为阅读障碍人群更好地获取版权保护作品创造有利的法律环境。大会对讨论所取得的进展表示欢迎，并强调有必要加快关于拟议条约的讨论，争取加强表演者对其音像表演的权利以及针对技术发展更新广播组织的权利。

　　与会代表重申了对WIPO发展议程的承诺以及有效落实发展议程的重要性。成员国对发展与知识产权委员会（CDIP）第四届和第五届会议的最新进展，特别是协调机制以及监测、评估和报告模式获得通过表示满意。会议还对总干事关于发展议程落实情况的报告表示欢迎。与会代表对2010年4月CDIP第五届会议审议的以下发展议程项目和研究尤为表示赞赏：关于知识产权与社会经济发展的项目以及关于加强WIPO注重成果的管理（RBM）框架的项目，和关于WIPO对联合国千年发展目标(MDG)所作贡献以及关于多边法律框架中与专利有关的灵活性及其在国家和地区立法中的落实的研究。

　　WIPO不久还将推出一体化互联网数据库，其中含有关于技术援助活动落实情况以及关于本组织为开展这些活动所聘顾问的详细信息。两个数据库均是根据发展议程建议建立的。这是成员国和其他发展利益有关者一个非常重要的资源，将有利于伙伴组织和其他发展机构之间协调技术援助活动。

　　成员国对努力寻求协商一致、制定一部或多部确保传统知识、传统文化表现形式和遗传资源得到有效保护的国际法律文书方面所充满的合作精神表示欢迎。与会代表对WIPO知识产权与遗传资源、传统文化和民间文艺政府间委员会(政府间委员会)取得的进展表示满意，承诺将继续以建设性的态度积极参与该进程。它们尤其指出，2010年7月举行的第一次闭会期间工作组是政府间委员会的谈判向前迈出的重要一步。此次闭会期间工作组为政府间委员会关于传统文化表现形式的谈判提供了更务实、更合理的案文。与会代表团期待着参加定于2011年年初举行的关于传统知识和遗传资源的以后几次闭会期间工作组以及定于2010年12月举行的下届政府间委员会会议。成员国还回顾了政府间委员会所讨论问题的复杂性，指出有必要与其他政府间进程进行协调。多个代表团对阿曼苏丹国关于在2011年承办一次技术性国际讲习班讨论传统知识和传统文化表现形式登记与记录制度的提案表示欢迎。

　　大会注意到专利法常设委员会（SCP）的工作进展报告，该报告涉及2010年1月举行的委员会第十四届会议上讨论的六项初步研究，以及将于2010年10月11日至15日举行的SCP下届会议的议程概要。其中包括一项由外部专家就排除、例外和限制问题所作的研究，以及巴西代表团一项关于例外与限制的提案。

　　一些代表团对商标、工业品外观设计和地理标志法律常设委员会的工作表示强烈支持，尤其是在工业品外观设计法律和实践、保护国名不被作为商标注册和使用以及商标与互联网问题上的进展。

　　国际专利合作条约（PCT）联盟大会注意到PCT工作组、PCT国际单位会议以及WIPO为设法改进向利益有关者提供的PCT服务而正在进行的工作的有关报告。在PCT工作组最近一次会议上，成员国一致通过了根据WIPO一项题为“改进PCT体系运作的必要性”的研究所提出的一系列建议。这些建议涉及多种措施，旨在改进PCT体系的运转，尤其是提高国际检索与审查报告的质量，以及开发信息技术系统，让第三方请专利局注意现有技术，以及帮助进行使用许可。商定的其他措施包括进行一系列研究，审查和评估PCT体系在完成条约关于传播技术知识、便利技术获取以及组织向发展中国家的技术援助等目标方面的运转情况。大会还通过了PCT实施细则的若干修正。

　　专利法条约（PLT）大会通过了对国际请求书表格的修改，并决定PCT行政规程的若干修改将适用于PLT及其实施细则，立即生效。

　　新加坡条约大会批准了对《新加坡条约实施细则》的修改。《细则》现在为一些非传统商标，如全息图商标、动作商标、颜色商标、位置商标和声音商标的图样规定了统一标准。

　　马德里联盟大会和海牙联盟大会注意到信息技术现代化计划的落实情况报告和所取得的稳步进展。马德里联盟大会的成员还注意到英文、法文和西班牙文马德里体系程序用可接受商品和服务名称数据库(马德里体系商品和服务数据库)建设中取得的很大进展。WIPO也正在与感兴趣的商标局合作，用其他语言制作该数据库。

　　大会注意到WIPO仲裁与调解中心在域名体系方面的活动。这些活动包括：WIPO率先于去年12月采用的电子立案系统的统一域名争议解决政策（UDRP）案件立案量创下记录，中心继续参与增加顶级域的计划。

　　成员国授权秘书处完成关于一套全面的、一体化的企业资源规划（ERP）系统的整合和扩充工作，这将使WIPO的核心行政、管理和顾客服务职能实现现代化，向成员国和管理层提供更好的效绩与资源利用信息。成员国还对秘书处在联合国系统中较早采用新会计标准（国际公共部门会计标准（IPSAS））表示赞扬，批准了长期临时工合同正式化的五年战略，并注意到自愿离职计划的积极成果。

　　成员国大会注意到关于两项重大在建工程项目的进展报告：新行政楼将于2010年年底前完工，新会议厅预计将于2011年年初开工。与会代表还注意到关于碳中和项目以及无障碍项目的报告，这两个项目均是2009年发起的，处于落实初期。今年是国际生物多样性年，成员国大会得到了有关WIPO办公区现有生物多样性实例的通报。

　　成员国根据秘书处编拟的一份文件以及要求扩大文件翻译语言种类的要求，同意本组织采用新的语言政策。考虑到这项活动的资源密集性，成员国同意分阶段扩大语言面。目标是逐步将语言覆盖面扩大到尽可能多的WIPO委员会和机构。

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