《全国干部培训科学发展案例教材》编辑实践

　　□茅友生

　　核心提示 我们新时期的编辑，就是要按照党中央的要求，秉承高度的政治敏锐性和历史责任感，更好地认清时代主题，坚持和树立学习是一种精神追求的理念，勇敢担负时代赋予我们的历史使命，编辑出版更多更好的管用、及时、可读的图书，服务于党和国家的工作大局。

近日，由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲自作序的《全国干部培训科学发展案例教材》（共10册）由人民出版社和党建读物出版社出版发行。作为第三批全国干部学习培训教材，该套教材由中组部、中宣部、新闻出版总署等21个部门组成的全国干部培训教材编审指导委员会组织，中纪委、中组部、中宣部等36个部门和单位参与，历时3年编写而成。这是一套在党的十七大提出的新任务新要求和“十二五”期间我们国家面临的新形势新课题的环境下编写的教材。整套教材在出版形式、内容、体例等方面都有诸多创新，是一套新时期干部学习不可多得的优秀培训教材。

在举国上下庆祝中国共产党建党90周年之际，在全党提出加快建设马克思主义学习型政党组织的时刻，全国干部培训教材编审指导委员会将《全国干部培训科学发展案例教材》作为建党90周年的献礼隆重推出。这套干部教材的出版，是我们党将深入贯彻落实科学发展观活动进一步推向深入的又一重大举措；为全党上下加快建设马克思主义学习型政党组织提供又一参考读本；是全国干部教育培训改革创新的又一重大力行；势必会成为我们党掀起的新形势下党员干部学习的又一次新高潮；是中国出版领域融入我们党的干部教育培训事业的又一大手笔。

参与并做好这项工作的编辑出版，对于我们整个干部培训教材的编辑组成员来说，是个不小的挑战，因为不仅需要较高的理论业务水平，更重要的是必须具备高度的政治责任感。作为编辑组成员，我们参与了这套案例教材编辑出版的全过程，了解了这套干部教材策划、统筹、调研、编写、试读、协调、编辑、审稿等一系列繁琐而艰辛的工序。凸显和张扬，学习和精化，接受与运用，这套教材的时代主题性、学习针对性、历史使命感伴随在我们编辑出版全过程中，也让大家领悟到形成一套优秀的高水平的干部培训教材的背后需要多少无私的努力和辛勤的汗水，细细品来，收获无限，感慨良多……

争做主题鲜明

时代感强的优秀出版物

我们处的这个年代是个催人奋发向上、令人心潮澎湃的时代，是一个可有作为和大有可为的时代。我们的国家和民族正处于思想解放、百花争鸣、和谐发展的历史长河，在共唱中华五千年渊源文化大发展和大繁荣的光荣时刻，在中国出版处在齐奋进、高发展的黄金时期，为人民和社会编辑出版更多更优秀的凸显时代主题、谱写时代强音的时代精品力作应该是我们每一个新时期编辑义不容辞的责任，是每一个中国出版团体所要担负的历史使命。

科学发展是我们这个时代的鲜明主题。也是新时期我们编辑做好选题，出版好优秀出版物遵循的主线。翻开这套教材，我们不难发现，科学发展的鲜明主题性、时代精髓性贯穿于这套教材编写的全过程。胡锦涛总书记在《序言》中指出，“以科学发展为主题，是实现经济社会又好又快发展的要求，是时代的要求，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展”。并且进一步指出，“坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，开创科学发展新局面，要求我们必须全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断深化对发展中国特色社会主义的规律性认识，用科学发展的眼光、思路、办法解决前进中的问题”。这为我们这套教材所追求的整个主题和整体脉络做了完整的归纳和高度的总结以及科学的部署。同时，这批干部教材也认真贯彻了胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的出版要求和发展内涵。教材紧扣我国经济社会发展中面临的一些关键性课题，既有理论层面总结提炼又有典型案例深刻剖析，对如何把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量具有很强的指导性，相信会成为新时期可资借鉴的干部培训佳作。这套干部培训教材的出版，应该说至少还创造了我国干部教育培训图书出版的4个“第一”：

第一次围绕一个重大主题编写，即围绕科学发展这个主题进行整套教材编写；第一次以案例形式进行编撰，即采用案例分析说理方式，摒弃了传统教材说教方式，让案例现身说法，让读者身临其境、触类旁通，既学到了方法又启迪了思路；第一次全领域各层次人员参与编写，即这套教材的作者既有来自中央有关部门的专家领导，也有来自基层一线的实践者和工作人员；第一次采用四色全彩方式印刷，整套教材图文并茂，形式新颖，可读性强。

在这套干部培训丛书编辑过程中，编辑组成员在全国干部培训教材编审指导委员会办公室的具体指导下，深入贯彻和领会胡锦涛总书记《序言》指示精神，大家在代表性案例的选取上狠下工夫，力争做到突出主题用典型，力求使所选案例雕琢优化再提升，做到更具有细致性代表性；在案例图片的选择加工上努力，力求达到紧扣主题突出关键，确保图片的真实性、完整性、准确性；在案例引用数据上，做到多角度各层面的核实比对，力争做到数据准确，资料权威，说服有力；在教材整体文字上，做到客观简洁，避免将案例形成部门工作报告和先进汇报材料。尤其值得我们编辑学习的是，在对案例教材的图片做编辑审稿的时候，中央组织部干部教育局局长、全国干部培训教材编审指导委员会办公室主任孙学玉同志还手把手教我们如何做好案例图片文字说明的编辑工作，逐一带领我们指出图片说明文字存在的问题并提出解决问题的办法。他说，图片就是让读者去看去辨别去思考的，案例图片文字说明要做到简洁、客观、直接。明明是一张农民卖不出去农产品的照片，你不可能把它说成农民喜笑颜开在数钱；明明是由于恶劣天气引起群众出行不便的图片，你不需要刻意添加修饰性的词语去描绘行人如何艰难地行走。“让图片自己说话”，这位曾经担任省委宣传部副部长的专家给我们编辑指点迷津。

把学习作为精神追求[page]

编辑打造经典出版物

这套案例教材出版后，为了更好地学习胡锦涛同志科学发展主题案例教材《序言》精神，研究部署科学发展主题案例教材学习使用，切实加强领导干部科学发展主题教育培训，引导广大干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，中央组织部还专门召开了由全国干部培训教材编审指导委员会委员和各地分管干部教育的组织部长等参加的《全国干部培训科学发展案例教材》出版座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长、全国干部培训教材编审指导委员会主任李源潮同志在座谈会上指出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记所作《序言》精神，紧紧围绕科学发展中心任务，充分认识加强学习的极端重要性，以好学为荣、不学为耻，自觉地把学习作为一种精神追求，学以立德、学以增智、学以创业，不断提高思想政治水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。新闻出版总署党组书记、署长、全国干部培训教材编审指导委员会委员柳斌杰同志参加了座谈会。

作为编辑组成员，我们有幸旁听了会议，再一次学习和聆听了中央领导和各专家学者对于教材编写的解读和回顾，同志们思想又得到一次洗礼，编辑责任感又一次得到升华。尤其是李源潮部长要求大家要认真领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和深刻内涵，把学习作为一种精神追求，深深感染了我们，使我们进一步领悟了学习、学习、再学习的重要性。也让我们深深明白，作为新时期的编辑出版人，在图书的编辑出版过程中，理应把学习作为一种精神追求融入自己的编辑学习和工作中去，积极努力打造经典出版物。

这套干部教材在传播新理论、教授新方法、开拓新思路、推广新经验、解决新问题上下足了工夫。它既传播了中国特色社会主义理论体系的最新成果，介绍了人类社会发展的新认识、新知识，又介绍了中国在改革、发展、稳定的实践中得到的推动科学发展、促进社会和谐的具体经验。从而很好地引导广大干部进一步提高贯彻落实科学发展观的认识和能力，更好地激发广大干部对于新形势、新任务、新矛盾、新问题的应对和解决，更好地认识到把学习作为一种精神追求的深刻内涵。

为了把这套教材打造成经典力作，高标准高质量完成编写任务，使教材经得起时代和实践的检验，教材编审指导委员会在教材编写人员要求、教材内容采集、教材体例规范、教材案例选择等诸多方面都做了严格要求。其中，对教材编写队伍提出了理论水平、知识层次、实践经验、工作能力等方面的严要求，参与教材组织，案例调研、写作、修改的有中央和国家机关有关部委领导干部和工作人员，省区市具有基层工作经验和领导经验的党政干部，高校、科研单位和国家级干部教育培训院校的知名专家学者，人员多达1000余人；教材内容重点突出了自主创新、城市规划、社会主义新农村建设、危机处理、生态文明建设、金融管理、社会管理、运用和应对新闻媒体、基层民主建设等方面迫切需要解决的问题；在案例选择上注重代表性和典型性，教材案例是从上千个案例中精选出来的300多个，主要是近年来真实发生并引起社会关注的典型事件，既有宏观的也有微观的；既有国内的也有国外的，既有成功经验也有失败教训，为干部处理复杂问题提供了参照系，具有很强的学习借鉴意义。选择案例的来源也丰富多样，有面向全国征集的也有地方提供的，有从权威媒体报道中寻找的也有从多年的工作调研成果中挑选的，都遵循“真实性、针对性、政策性、可操作性”的标准。对于广大编写人员来说，教材的编辑出版过程与其说是一次调研编写的过程，不如说是一次深入再学习做思考的过程，从这点来说，他们已经成为我们把学习作为一种精神追求的榜样。

为了把这套教材打造成时代精品，更好地为广大干部所学习、接受、使用，全国干部培训教材编审指导委员会还就教材编撰特点和写作原则专门提出了具体定位和可操作建议：一是教材的编写要从县处级以上领导干部的需求出发。因为县处级以上领导干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量，是这批教材的主要读者。通过编写推广这批案例教材，有利于推动县处级以上领导干部的学习，发挥各级领导干部在学习型党组织建设中的示范和导向作用。使各级干部面对的新形势、新任务、新矛盾、新问题，达到学得懂、用得上的目的。二是教材的定位要重点着眼于提高领导干部领导科学发展的能力。教材选取的案例，要具有典型性，要在引导干部吸收借鉴正反两方面的经验和教训的同时，提高分析判断能力、科学决策能力、组织协调能力、处置突发事件能力等。三是教材的写法要注重实例与理论相结合。选取的案例既有客观真实的实践基础，又有基本理论、基本知识、基本政策、基本规律、基本经验加以支持，寓理论于案例中，促进广大干部多角度多层面地思考问题。四是教材的特点要突出实践性、时效性、典型性和多样性。这套案例的编写是从科学发展最迫切需要解决的实际问题出发，注意宏观与微观、全面与重点的结合，注意教材的可读性，增强了说服力和感染力，起到了指导最新实践，切实管用的效果。

通过这些具体定位和可操作的建议，通过整个编写团队的共同努力，打造出时代精品，产生出更多干部愿意学、学得进、用得上的优秀培训教材，更精准地引导干部把学习作为一种持久的精神追求，作为一种良好的人生态度，更好地服务科学发展的大局。同时，通过参与出版编辑这些优秀的时代作品，带动更多越来越优质的出版物问世，服务于社会，服务与大众，服务于我们整个工作大局。

勇担崇高历史使命

实现出版最大社会效益

编写好、学习好、使用好这套全国干部教育培训教材，是为了让广大干部更好地学习掌握科学发展观的精髓和本质，更好地肩负起科学发展的历史使命。而编辑好、出版好、传承好这套沉甸甸的科学发展主题案例教材，同样是我们编辑出版人的光荣历史使命。

为了做好这批教材，作为中国干部教育图书的出版标杆——人民出版社和党建读物出版社对这批案例教材的出版工作做了精心准备，勇担历史使命，争做公益出版示范。仅直接参与教材审稿编辑的编审人员就有数十位。两家出版单位和编辑人员将这套教材的出版工作作为一项重大政治任务，作为人民出版人对我们党建党90周年的献礼。对于人民出版社来说，还有一项特别的意义，编辑出版好这套教材，也是向党的出版事业暨人民出版社创建90周年的献礼。参与图书出版具体工作的编辑出版人，他们当中有的还参与了第二批全国干部培训教材的编审工作，有的甚至参与了第一批教材的编审工作。大家都把这项工作作为一项崇高的历史使命，积极投身并服务于新中国的干部教育培训事业，协助完成我们党干部教育培训工作，积极投身科学发展的建设中去。[page]

新闻出版总署和两家出版社的领导都非常重视这批干部教材的出版工作，都着眼于政治性，强调公益性，将其作为一项重要的政治任务来抓。新闻出版总署负责这套教材的出版发行监管工作，并专门为这套教材的发行监管下发了相关文件。为保证这套教材的出版质量，为了形成工作合力，两家出版社整合出版资源，充分发挥各自的优势，联合组成了出版发行工作领导小组和高水平的编辑、校对工作队伍，统一组织和协调编辑出版发行工作。数十位编辑、近百位参与人员，本着精益求精的职业精神，严格履行审校程序，对书稿进行了“六审六校”，有的甚至达十校，确保了教材编校质量。参与审稿的编辑孜孜不倦，细致认真，逐一核实教材所附图片的来源及版权，确保教材内容不出问题，图片版权不起争议；美编设计人员在教材的外观上下工夫精心设计封面；出版印制人员精心挑选纸张，派专人监印教材，确保印制质量。所有参与出版编辑工作的同志，尽心努力，群策群力，在教材编审指导委员会的指导和教材编审指导委员会办公室的具体帮助下，共同打造了这样一套高质量、高规格、高标准、高内涵的精品干部培训教材。

尤其需要指出的是，为了使教材内容更加形象生动，干部学习效果更加突出直接，这套教材与以往干部培训教材在出版形式上有一个很大不同，那就是采用图文并茂，四色全彩方式，选优质轻型纸印刷。当然这无疑增加了教材的出版成本。但为体现干部教材的政治性和示范性，体现出版单位的政治觉悟性和社会公益性，凸显出版的更大社会效益，两家出版社坚持让利定价，微利出版，教材的价格仅是市场同类彩印书籍的60%，从而使更多的地方，更多的干部，更多的读书者，能够买得起，学得勤，用得上，力争在最大限度上实现党和国家出版单位的社会责任。

这套教材已经出版了，但是并不代表着我国干部教育培训工作的结束，也不代表着我们编辑出版人对于更多更好反映时代的好作品的追求的结束，相反，我认为这只能是我们新工作的开始。正如胡锦涛总书记说的，“坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。这是立足我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大实际、着眼于解决我国发展中的突出矛盾和问题、顺应各族人民过上更加美好生活新期待作出的科学判断”。这应该是贯穿我国社会经济发展全过程和我们整个社会主义初级阶段的一个主题。我们新时期的编辑，就是要按照党中央的要求，秉承高度的政治敏锐性和历史责任感，更好地认清时代主题，坚持和树立学习是一种精神追求的理念，勇敢担负时代赋予我们的历史使命，编辑出版更多更好的管用、及时、可读的干部培训教材，服务于党和国家的工作大局，服务于我们党的干部教育培训工作。