地表、地上、地下可以分别设立建设用地使用权

导语：2014年12月25日，圣诞节。上午刚上班，胡永红律师的法律顾问单位“兴业房地产公开公司”老总兴总就来到湖北清江源律师事务所，诉说其电缆、电信线路、排水管道、煤气管道等在通过天*房地产开发公司小区时，受到了很大的阻碍，要求巨额补偿，想寻求解决办法。胡永红律师听完陈述后，当即和兴总一道前往天*房地产开发公司，共商“国是”。 [案情简介]：天*房地产开发公司的开发区面临城市主干道，而它的背后又有兴业房地产开发公司的开发区。兴业开发区的电缆、电信线路、给排水管道、煤气管道全要通过天*开发区，所以兴业房地产开发公司不得不在天*开发区天上拉，地下挖。天*开发区本来开发在先，已经建设好的环境经兴业房地产开发公司一折腾，烦躁得很，天*公司员工苦不堪言。天*房地产开发公司的老总想：不让兴业开发公司通水、通电、通气是不可能的。但我的开发区我是有建设用地使用权的呀，他到我这里来折腾，难道不应该向我交费吗？这个想法符合法律规定吗？《物权法》第一百三十六条规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别立。新设立的的建设用地使用权，不得损害已经设立的用益物权。”根据这个规定，国家可以在天*开发区的地上、地下给兴业房地产开发公司另外设立建设用地使用权（地表的建设用地使用权属于天*开发公司）。这样的话，兴业房地产开发公司就不存在向天*房地产开发公司交钱的问题，而是要向国家交钱。但是，兴业房地产开发公司在行使地上、地下的建设用地使用权时，不得损害天*房地产开发公司已经设立的建设用地使用权。这是《物权法》第136条明文规定，天*公司和兴业公司都要依法行行使自己的权力。[结果]：在胡永红律师的主持调解下，兴业公司与天*公司双方依法签订了相关补偿协议书，兴业公司就挖坏的地表予以限期恢复，同时到当地土地管理部门和城建规划部门补办相关手续，缴纳相关费用后，继续施工。