原告：x x 县龙水乡花山村大元子村民组胡某某、张某某等21户 代表人：蒙某某 代表人：胡某某 被告： x x 县龙水乡人民政府 法定代表人：左某某，该乡乡长 第三人：x x 县龙水乡花山村村民委员会 法定代表人：蔡某，该村委会主任 案情简介： 原告大元子组，原系六井乡大元子组和蔡家坟组1998年4月合并为一组。1997年6月，以蒙某某为代表的6户与胡某某、张某某为代表的21户为“红岩林地”的四至边界发生纠纷，申请乡人民政府确权，经乡人民政府调查后，将“红岩林地”管理使用权在1999年1月31日确定给蔡家坟21户。对此处理意见，以蒙某某为代表的6户不服，向县人民法院提起诉讼。2000年6月13日法院依法撤消了2000年3月25日乡政府作出的“处理决定”，由乡重新作出具体行政行为。乡在处理决定中否定证据，趁双方争议之机将双方争议的“红岩林地”强行收归花山村管理使用。并且原来没有争议的胡某某地边一片林地也同时收归村里管理使用。从此，双方不服，申请县人民政府复议，县人民政府复议（2000）4号下文撤销8月18日乡的“处理决定”，责成乡人民政府重新作出具体行政行为。2001年5月12日，乡再次重新作出具体行政行为，仍然将“红岩林地”继续收归村管理使用。原告不服再次申请县人民政府复议。县人民政府（2001）16号行政复议决定书维持了该处理决定。因此，原告认为，被告2001年5月12号，作出的“处理决定”严重地侵犯了原告的经营、管理使用权，请求人民法院依法撤销龙水乡人民政府2001年5月12号作出的“关于花山村大元子组蒙某某等6户和胡某某、张某某等21户林地纠纷‘处理决定通知书’”。 法院判决： 被告x x县龙水乡人民政府在收到县人民政府的行政复议决定书后，虽依法定程序主持双方进行了调解，在调解未达成协议时，做出了处理决定。但其在收到起诉状副本之日10日内既未向法院提交答辩状，也未提供作出该具体行政行为时的依据、证据，违反了最高人民法院的规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第二项的规定：“具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： 1．主要证据不足的； 2．适用法律、法规错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越职权的； 5．滥用职权的。”作出判决，撤销龙水乡人民政府2001年5月12号作出的《花山村大元子组蒙某某等6户和胡某某、张某某等21户林地纠纷的处理决定》，并由乡人民政府在判决生效二月内重新作出具体行政行为。