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我妈妈在南安这边的大理石厂上班,六月的时候由于石板滑落打断了右手手腕的两根骨头,住院治疗近一个月,医药费全部由厂里出的,厂里刷胶部是由私人包头承包后招蓦员工的,所以没有签订劳动合同,厂里也没有向劳动主管部门申请工伤认定,现在,手腕上还有两块钢板要到明年才能取出,右手的活动能力也非常有限,而且还在服药,厂里现在出了两万块钱私了还签了协议,说明以后就不管了,想请问下这样没有经过主管部门工伤认定且明显低于法律规定的赔偿赔偿标准的私了协议是否是无效的,还有申请工伤认定需要劳动合同,没有签订劳动合同的情况下该如何证明与厂里存在劳动关系

合同纠纷 2018-10-18 08:26 人浏览

共3位律师解答

劳动者发生工伤以后，用人单位私下与劳动者就工伤赔偿达成协议的情况越来越多。那么这种工伤私了的协议(以下简称协议)究竟法律效力如何呢?一种观点认为协议无效，理由是工伤认定、赔偿是国家强制执行的范围，必须通过劳动保障部门来处理，协议破坏了国家关　　劳动者发生工伤以后，用人单位私下与劳动者就工伤赔偿达成协议的情况越来越多。那么这种工伤私了的协议(以下简称协议)究竟法律效力如何呢?一种观点认为协议无效，理由是工伤认定、赔偿是国家强制执行的范围，必须通过劳动保障部门来处理，协议破坏了国家关于伤亡事故报告和处理制度，应属于无效;另一种观点认为协议有效，理由是劳动法和企业劳动争议处理条例等法律，赋予用人单位与劳动者自行和解的权利，如果赔偿额合理合法，协议应属有效。严格讲这两种观点都有道理，但都不全面，笔者认为认定有效或无效，要具体问题具体分析。情况大致有三种：　　
一、工伤发生后，如果用人单位既未向主管部门上报，又未向劳动保障部门申请认定工伤，在这种情况下的协议是无效的。因为该行为属隐瞒不报，逃脱了劳动监管部门的监管，最终破坏了国家的劳动安全制度，也损害了劳动者的健康权利，违反了法律强制性和禁止性规定，依据《合同法》第52条第
(五)款规定，该协议自始无效。　　《劳动法》第57条规定：国家建立伤亡事故和处理制度，县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况进行统计、报告和处理。该法条规定用人单位对待工伤的行为标准是“应当进行统计、报告和处理”是强制性的。　　《安全生产法》第70条规定：单位负责人接到事故报告后应当迅速采取有效措施组织抢救并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁坏有关证据。该法条规范用人单位的强制性和禁止性行为是“单位负责人立即如实报告，不得隐瞒不报，谎报或者拖延不报”。　　《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第6条规定：企业负责人接到重伤、死亡轻伤等事故报告，应当报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。该法条规定用人单位对待工伤的行为标准是“应当立即报告企业主管部门及所在地劳动部门”同样是强制性的。　　《工伤认定办法》第17条规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。该法条同样规范用人单位行为标准是“应当……提出工伤认定申请”属强制性规定。　　
二、工伤发生后，如果用人单位及时向行政主管部门上报，并启动工伤认定程序。这种情况下的私了协议是有效的，因为劳动法赋予用人单位与劳动者自行和解的权利，这种权利的行使是在遵守国家安全劳动制度的前提下完成的。　　《劳动法》第77条规定：用人单位与劳动者发生劳动事故，当事人可以依法申请调解、仲裁，也可以协商解决。《企业劳动事故处理条例》第52条规定：企业与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。从以上规定可以看出，法律是允许用人单位和劳动者对劳动纠纷(自然包括工伤纠纷)协商调解的;法律之所以允许协商调解是因为这种协商既体现了双方当事人的意思自治原则，又节省了大量的仲裁或诉讼的成本，节约了社会资源，对社会的进步发展是有利的;同时《民法通则》第55条规定：民事法律行为应当符合以下条件：
(一)行为人具有相应的民事行为能力，
(二)意思表达真实，
(三)不违反法律或者社会公共利益。因此说，只要双方具有完全民事行为能力，协议的内容又是真实的，在用人单位上报主管部门的前提下，工伤私了协议是合法有效的。　　
三、工伤发生后，如果用人单位及时向行政主管部门上报，并启动工伤认定程序，这种情况下达成的赔偿协议，如果赔偿金额低于法定工伤待遇标准的，此协议是可以申请变更或撤销的;申请变更或撤销前协议是有效的。

合同纠纷律师团队
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2018-10-18 08:17

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赔偿标准跟地方的人均工资相关的，也就是所谓的基数，如果你的工资达不到地方的人均工资的百分之六十，就以百分之六十作为基数赔，如果高于百分之六十，又不超过三倍，就以你的工资来赔，最高不超过三倍。总共赔偿有三部分，一是社保站的赔偿，是以地方基数为准，而厂里的伤残补助金和就业补助金以你受伤前的十二个月工资平均工资来算。

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2018-10-18 08:24

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找哪个部门做工伤认定，　　根据《工伤保险条例)的相关规定，用人单位应当自事故伤害发生之日或者被确诊为职业病之日起30日内，向本区劳动保障行政部门申报。用人单位不按规定申报的，工伤职工或者其亲属、工会组织在1年之内，也可以直接向劳动部门提出工伤认定申请。　　劳动者申请工伤认定，要求填写《工伤认定申报登记表》、《工伤认定申请表》、《工伤申报证据清单》等资料。另外，还要提交下列材料：　　1)《劳动合同书》复印件，或确立事实劳动关系的有效证明；　　2)受伤害职工《职工居民身份证》复印件；　　3)医疗机构出具的受伤害后诊断病历或职业病诊断书(或职业病诊断鉴定书)；　　4)两人以上旁证证明(证人证言)。　　相关知识延伸阅读：哪些工伤认定的不会被受理　　
1、对于工伤认定未能提交充分资料，同时在行政机关发出补正通知书后规定时间内未能做出补正的，工伤认定机关理应不受理。　　
2、对于工伤认定超过申请时效的，除特殊原因外(具体指劳动关系的确认、医疗尚未终结等)，工伤认定机关可以驳回申请，不予受理。　　
3、伤者或者伤者家属、用人单位对所申请的不予受理的工伤认定决定不服的，可以于60日内向当地人民政府或者高一级人力资源和社会保障行政部门提起行政复议，或者在90日内直接向当地人民法院提起诉讼。

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2018-10-18 08:26

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