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一家资产评估机构（甲）与另一家会计师事务所（乙）合作从事了若干项资产评估业务。甲乙双方有合作协议，分工为甲出具评估报告，乙配合甲做前期工作及财务、现场工作。评估费用由甲收取，然后根据乙的投入工作量进行返还业务协作费，甲乙双方结算过程有正规发票，并入账。（行为依据为“财会[2001]61号”文件《关于会计师事务所、资产评估机构、税务师税务师财务核算办法》）。工商局执法检查认为此种合作方式为违反 不正当竞争法属于商业贿赂行为。准备没收合作项目的收入，并对甲、乙双方处以罚款。请问工商部门的处罚意向是否成立，合作行为是否违法。如处罚不成立，如何进行听证和行政复议程序。

不正当竞争 2018-11-01 17:36 人浏览

共3位律师解答

反不正当竞争法第8条规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实人账。　　
1.行为要点：　　
(1)行为的主体是经营者和受经营者指使的人(包括其职工);其他主体可能构成贿赂行为，但不是商业贿赂。　　
(2)行为的目的是争取市场交易机会，而非其他目的(如政治目的、提职、获取职称等)。　　
(3)有私下暗中给予他人财物和其他好处的行为，且达到一定数额。如若只是许诺给予财物，不构成该行为;给予的财物或好处数额过小，如为联络感情赠送小礼物，亦不构成该行为。　　
(4)该行为由行贿与受贿两方面构成。一方行贿，另一方不接受，不构成商业贿赂;一方索贿，另一方不给付，也不构成商业贿赂。　　
2.法律责任。根据反不正当竞争法第22条的规定，经营者有商业贿赂行为，构成犯罪的，追究刑事责任;尚未构成犯罪的，监督检查部门可处以1万元以上20万元以下的罚款，并没收其违法所得。

法律快车咨询顾问

2018-11-01 17:12

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商业贿赂行为，在不正当竞争行为中的概念是：企业和经营主体为了推销自己的产品，在经营活动中，采取向交易相对方的采购人员、负责人、代理人及其他有决定影响的人提供报酬和其他好处，以促成业务交易，挤掉别的竞争对手，从而挤占市场的行为。商业贿赂不同于其他贿赂行为的特征，就是其目的是非法获得竞争优势，占领市场。其表现形式就是行贿，受贿者可以成为其共谋，但不属于这种不正当竞争行为的主体，因为其目的乃在获取好处，而非占领市场。　　《反不正当竞争法》第八条规定：“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予、对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。”商业贿赂的主要方式有：　　
(1)现金、实物回扣;　　
(2)软回扣，如高消费招待、酒巴包厢享乐、提供出国机会及风景旅游观光;　　
(3)为对方安装电话、包租大哥大、装修住房;为对方提供明显可营利的业务项目、物资批件及合同等等。　　这种回扣性质的商业贿赂往往以“中介费”、“佣金”、“介绍费”、“劳务费”等名义付给对方。《反不正当竞争法》对帐外回扣明确禁止，但考虑商业经营特点，对经营中的“折扣”行为则明确允许。第八条第二款规定：“经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐，按受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。”这里规定了回扣与折扣的区别：一是折扣是公开的，帐面上在案的，而回扣是秘密进行的;二是折扣是给对方单位或集体的，而回扣是给个人。折扣，是一种商界通用的推销手段，是指在商品购销活动中，卖方在所成交的价款或数量上给买方以一定比例的减让，而返还给对方的一种交易上的优惠。

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2018-11-01 17:16

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根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条之规定：不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。
　　关于不正当竞争行为的具体表现，可以参见《反不正当竞争法》第二章“竞争行为”，即第五条至第十五条之内容。现摘录如下：
　　第五条经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：
　　
（一）假冒他人的注册商标；
　　
（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；
　　
（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；
　　
（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

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2018-11-01 17:36

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