请允许我问律师：任何政府监管都不可能非常周到。如果在实施数年后发现需要修改，但修改后重新发布需要很多曲折和时间。例如，根据现行的有关规定，老年人不可能获得老年补贴，但老年人有特殊困难，迫切需要这种补贴。审批机关拟按“特殊情况”处理的，有哪些法律规定或司法解释支持这种“此人有重大特殊困难，应按特殊情况处理”的做法。

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