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申请人不服区公安分局维持派出所对申请人做出的行政罚款的行政复议决定提起行政诉讼，行政诉讼的被告是派出所还是公安分局？还是两者都是被告？派出所是否有资格成为被告？申请人不服区公安分局维持派出所对申请人做出的行政罚款的行政复议决定提起行政诉讼，还是两者都是被告？是否有资格成为被告？

行政诉讼 2019-06-06 17:18 人浏览

共4位律师解答

一、行政复议申请由行政复议科统一受理。负责接待的工作人员应当认真审查复议申请书以及相关材料，问清申请人的联系电话、地址，签发收到行政复议申请书证明，交由申请人收执。口头申请的，负责接待的人员还应当为其代书申请书或记入笔录。

二、对明显不属于市政府管辖的案件和不属于行政复议管辖的案件，应向申请人说明情况，建议其向有管辖权的机关申请。申请人拒绝接受建议，坚持要申请的，应按照第一条规定办理。

三、行政复议申请书收到后，承办人员应当在行政复议受理登记薄上登记。

四、接收行政复议申请书的人员应当及时将收到的材料交给科室负责人，由科室负责人决定具体承办人员。承办人员应当在3日内提出是否受理的意见，填写行政复议案件受理审批表，交由科室负责人提出意见报办领导审批。办领导应当在2日内签署审批意见，由承办人员根据审批意见制发相关的法律文书。决定不予受理和告知权利的，应当书面告知申请人。决定受理的，应当在做出决定后的2日内通知申请人和被申请人。

五、案件承办人员应当及时督促被申请人对案件做出答复。答复期限届满后，被申请人经两次催促仍不答复的，由承办人员提出处理意见，填写行政复议案件处理意见审签表，交由科室负责人审核后报办领导审批，重要的需报市政府批准做出撤销具体行政行为的决定。

六、在收到被申请人的书面答复之后，承办人员应当对其具体行政行为的合法性、适当性进行全面审查。有第三人的案件，承办人员可以径行通知第三人参加复议，但应给第三人留出必要的准备时间。

七、行政复议原则上进行书面审理。确需调查的，由承办人员提出意见报科室负责人同意后，安排2人进行调查。

八、对事实清楚，情节简单，明显能够得出复议结论的案件，由承办人员提出处理意见，填写行政复议案件处理意见审签表，经审核后，草拟行政复议决定书，报办领导初审后按程序向市政府报批。

九、对案情重大或疑难复杂的案件，承办人员应当提出初步处理意见，经科室负责人审核后，召开案件分析会，邀请相关科室同志参加，对案情的处理意见进行讨论，并将讨论结果提报主任办公会研究决定，承办人员根据主任办公会决定的意见拟写行政复议决定书，按程序向市政府报批。

十、为保证按期做出行政复议决定，承办人员应当在法定结案期限前至少留出15日作为向政府提报的时间。为保证行政效率，没有特殊情况原则上不申请延期做出决定。

十一、行政复议决定经市政府领导签发后，应当在5日内送达各方当事人。送达由行政复议科负责，行政复议科人员不足时由办领导安排其他科室人员配合。

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2019-06-06 17:07

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行政复议法规定，“行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。”
可知，作出行政行为的行政机关对上级作出的行政复议应当是遵从。
1、什么情况可以申请复议?
公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、行政拘留等具体行政决定不服的;
或对行政机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的。

法律快车咨询顾问

2019-06-06 17:11

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行政复议申请是由于司法行政复议是一种依申请的行政行为，即司法行政复议机关根据司法行政相对人的申请，在审查被申请的行政行为是否合法、适当的基础上，依法作出的一种行政行为。
(一)申请
行政复议是依申请行为。
它以行政相对人主动提起为前提，即相对人不提出申请，行政复议机关不能主动管辖。根据《行政复议法》的规定，申请复议应当符合下列条件：
1．申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2．有明确的被申请人。
3．有具体的复议请求和事实根据。
4．属于申请复议范围。
5．属于受理复议机关管辖。
6．法律、法规规定的其他条件。
(二)受理
申请人提出复议申请后，行政复议机关对复议申请进行审查。
审查的内容主要有以下四项：
1．申请是否符合法律、法规规定的条件。
2．申请是否属于重复申请。
3．案件是否已由人民法院受理。
4．申请手续是否完备。
议机关对复议申请进行审查后，应当在收到申请书之日起5日内，对复议申请分别作以下处理：①复议申请符合法定条件的，应予受理。
②复议申请符合其他法定条件，但不属于本行政机关受理的，应告知申请人向有关行政机关提出。③复议申请不符合法定条件的，决定不予受理，并告知理由和相应的处理方式，而不能简单地一退了之。

平台法律顾问团队
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2019-06-06 17:18

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根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第34条：“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理”。
对属于人民法院受案范围的行政案件，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必要前置程序，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。

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2019-06-06 17:17

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