2012年以来,广东局多次收到投资者投诉,反映某公司以销售“荐股软件”为名从事非法投资咨询活动。在初步掌握有关线索后,广东局于2012年4月将相关案件线索移送广州市公安机关。在公安机关立案后,广东局立即制定工作方案,充分发挥专业优势,协助公安机关准确定性、调取和固化关键证据、协助认定案件涉案金额、计算非法所得,对相关涉案机构、人员出具资质认定意见,为检察机关顺利批捕相关犯罪嫌疑人奠定坚实基础。目前,该案已经广州市人民检察院批准,犯罪嫌疑人以涉嫌非法经营罪被依法逮捕。这一案件的侦破,彰显了广东局及广州市公安、检察机关等司法部门打击非法证券活动、保护投资者合法权益的决心,对净化广东辖区资本市场发展环境具有积极意义。
l、本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说,非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性,在我国目前行政经济法规不很健全的情况下,考察某一经膏行为是否违反国家规定,一定要把国家政策的精神吃透,对既不宜提倡、也不宜急于取缔的,要因势利导,使其向有利于社会的方向发展,不要轻易作犯罪处理。
2、本罪在主观上要求行为人必须是出于故意,对于因不知其为非法而进行非法经营的,不认为构成本罪,而只能给予行为人以行政处罚。
3、本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪,而认定情节是否严重,应以非法经营额和所得额为起点,并且要结合行为人是否实施了非法经营行为,是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果,是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。
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