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我是马鞍山和县退休教师，于2016年2月退休，工龄38年。30年前我响应国家计划生育号召，自愿领取了独生子女父母光荣证。根据2016年安徽省人口与计划生育条例【2016修正】第五章第三十九条规定，国家机关和事业单位职工退休时，提高百分之五的退休金，我是符合条件的，可是我没有享受到这项奖励和优待。和县教育局解释说我工龄超过30年已拿百分之百的退休金，不享受提高百分之五退休金的待遇，也就是说不享受计划生育奖励和优待政策。请问，领独子证的退休工龄超过30年的拿百分之百退休金的退休人员就不享受计划生育条例规定的奖励和优待政策吗，哪里有规定，恳请律师帮忙解答。谢谢。30年前我响应国家计划生育号召，自愿领取了独生子女父母光荣证。领独子证的退休工龄超过30年的拿百分之百退休金的退休人员就不享受计划生育条例规定的奖励和优待政策吗

综合法律 2019-05-25 20:46 人浏览
共2位律师解答
  • 实行计划生育，必须破除重男轻女和只有男子才能传宗接代的传统观念。《妇女权益保障法》第47条第1款规定：“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”这表明，在符合计划生育的前提下，妇女要不要生育子女，何时生育子女，完全由她本人决定，其他任何人都无权阻挠和干涉。　　只有符合以下几种情况的，才可以申请才育二胎：　　
    (一)只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的;　　
    (二)夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的;　　
    (三)婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的;　　
    (四)再婚夫妻双方只有一个子女的;　　
    (五)从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;　　
    (六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，又只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的;　　
    (七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);　　
    (八)远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的;　　
    (九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。　　另外，有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。　　第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：　　
    (一)双方均为独生子女，已生育一个子女的;　　
    (二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;　　
    (三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;　　
    (四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);　　
    (五)双方均为少数民族，已生育一个子女的;　　
    (六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;　　
    (七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;　　
    (八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;　　
    (九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;　　
    (十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;　　
    (十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。　　其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。　　在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。　　第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
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    2019-05-25 20:41

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  • 计划生育政策实施三十多年了，“提供一对夫妻生育两个子女”的时间长达三十年，直到2013年中共十八届三中全会才决定启动实施“单独二孩”政策。只不过从“单独两孩”政策到全面两孩政策只相隔了两年时间而已。
    　　而单独两孩政策到全面两孩政策的调整，主要继于三方面原因：　　一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。
    群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。　　二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。　　三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
    　　因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。
    　　希望我的回答能对你有所帮助。
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    2019-05-25 20:46

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