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我是德州临邑XX的，我有土地证，有承包合同，我母亲今年去世了，村委会强行收回一口人的地，我能起诉他吗

征地补偿 2019-05-24 17:56 人浏览

共3位律师解答

无偿收回划拨国有土地使用权　　无偿收回划拨国有土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第
(四)、
(五)两项以及《土地管理法》第三十七条第一款、《基本农田保护条例》第十八条第一款、违反《土地管理法》第五十六条的规定擅自改变土地用途等五种情形。具体内容包括：
1.因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨国有土地的;
2.公路、铁路、机场、矿场等核准报废的;
3.已办理审批手续的非农业建设占用耕地，以划拨方式提供土地使用权，连续两年未使用土地的;
4.未按土地使用权划拨批准文件规定，擅自改变土地用途的;
5.经国务院批准的重点建设项目占用基本农田的……连续两年未使用的。　　在第
1、第
2、第5种情况下收回土地使用权属于土地管理的一种行政措施，可以按照《闲置土地处置办法》(国土资源部令第5号)第五条规定办理，即由市、县人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回土地使用权决定书》，终止国有划拨土地使用权，注销土地登记和土地证书。当事人按期不交出土地，可以按《土地管理法》第八十条的规定给予处罚。第5种情况必须特别注意，“原批准用地的人民政府”只能是国务院，省、市、县三级人民政府没有这一批准权。　　第3种情况则是因土地使用者依法取得国有划拨土地使用权后，连续两年未使用土地造成的违法行为，收回这类土地使用权应当依法对当事人实施行政处罚，其依据是《土地管理法》第三十七条第一款和《土地管理法》第八十条。当事人不履行处罚决定，可以由实施行政处罚的国土资源管理部门依法向人民法院申请强制执行。　　第4种属于违反法律规定擅自改变土地用途的违法行为，应当按照《土地管理法》第八十条的规定，采用行政处罚的办法收回土地使用权。　　有偿收回划拨国有土地使用权　　有偿收回划拨国有土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第
(一)、
(二)项规定的情形。具体内容包括：
1.为了公共利益需要使用土地的;
2.为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的。　　上述两种收回国有划拨土地使用权的情形，是因政府需要使用土地而造成土地使用者不能继续使用土地，因而必须对土地使用者给予适当补偿。补偿的法律法规依据是：《土地管理法》第五十八条第二款、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条。已成立土地储备机构的地方，收回土地使用权工作可以由土地储备机构具体实施;未建立土地储备机构的，可以由市、县人民政府国土资源管理部门与土地使用者协商解决收回土地使用权的补偿问题。土地储备机构或国土资源管理部门与用地者达成收购补偿协议后，还必须公告收回土地使用权，注销土地登记和土地证书。

法律快车咨询顾问

2019-05-24 17:41

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在土地承包合同中，属于强制性的规范有：①发包方违反民主议定原则越权发包或未经有关部门批准，土地承包合同无效。《土地管理法》第14条第2款规定：“在土地承包经营有效期县内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
”该法第15条第2款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府批准。
“较高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第25条规定：人民法院在审理依本规定第2条(即发包方所属半数以上村民以签订承包合同时违反民主议定原则或者所签合同内容违背多数村民意见，损害集体和村民利益为由而以发包方为被告提起的诉讼)所起诉的案件中，对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议，越权发包的，应认定该承包合同为无效合同。
②承包方未经发包方同意，擅自转包，转让的无效。《农业法》第13条第2款规定：“在承包期内，经发包方同意，承包方可以转包所承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，也可以将农业承包合同的权利和义务转让给第三者。
”对此，较高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第14条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效。
”
③代理人超越代理权或者代理权终止后，以被代理人名义订立土地承包合同无效。根据《民法通则》第66条规定：“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只要经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。
未经追认的行为，由行为人承担民事责任。”就是说，该土地承包合同对被代理人无效。

征地拆迁律师团队
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2019-05-24 17:49

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《农村土地承包法》第二十一条规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同应当包括以下条款：　　
(1)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所。　　
(2)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级。　　
(3)承包期限和起止日期。　　
(4)承包土土的用途。　　
(5)发包方与承包方的权利和义务。　　
(6)违约责任。;这里需要特别强调的是，承包合同是明确发包方、承包方的权利义务关系并具有法律效力的文书，是承包方依法承包集体所有的土地的合法依据，是约定当事人双方权利义务的重要凭证，土地承包到户后，一定要签订书面合同，采取口头合同的形式，一旦出现争议，双方口说无凭，难以收集证据，分清责任。签订书面承包合同，便于当事人认真履行合同，互相监督，也有利于解决可能出现的纠纷。

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2019-05-24 17:56

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