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我家于89年12月取得村镇宅基地使用证（编号为88年的），并缴纳了土地申报登记费用，后一直未建房。现他人在该宅基地上种植竹子，现该宅基地使用证是否有效，是否能收回该宅基地?谢谢！我家于89年12月取得村镇宅基地使用证（编号为88年的）现该宅基地使用证是否有效

房产纠纷 2019-06-17 17:07 人浏览

共4位律师解答

一、关于闲置土地无偿收回的法律依据和当前闲置收回土地使用权存在的问题，《从实践的角度看闲置土地使用权收回法律制度的完善与发展》已表达清楚，不再重复。需要指出的是当前闲置土地无偿收回的法律不完善，土地出让合同就闲置土地也没有作出具体的约定，闲置土地无偿收回的难度很大。需要强调是在处理闲置土地时，必须做到事实清楚，证据确凿，并严格履行法定程序。需要说明的是文中提到的行政处理，是因法律没有明确定义，对尚不明确的行政行为法律术语的称呼。
二、建议要区分情况，避免因制度缺陷造成诉讼风险。对采取无偿收回闲置土地的，建议适用行政处罚法。理由：一是无偿收回土地使用涉及对公民重大财产的剥夺，按照我国现行行政法律的体系解释，闲置土地无偿收回应当属于行政处罚行为。二是应当优先适用上位法。《闲置土地处置办法》虽然对闲置土地处置作了规定，但《行政处罚法》的效力更高，按照法律适用的原则，上位法与下位法有不同规定的，应当优先适用上位法。三是如果当事人对行政机关处置闲置土地不服，而提起行政诉讼，法院一般会优先适用法律，《闲置土地处置办法》只能被当作审判时的参考。
三、国土资源部门要先行履行《行政许可法》规定的法定程序。根据《行政许可法》第六十六条规定：被许可人未依法履行开发利用自然资源义务或者未依法履行利用公共资源义务的，行政机关应当责令限期改正；被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。“行政机关应当责令限期改正”这是法定程序，必须先行履行，否则将会被视为程序违法。综上，由于当前闲置土地收回的法律不完善，国土资源管理部门的批后监管缺失，应当履行的法定职责没有到位，再加上土地出让合同也没有对闲置土地作出具体的约定，从而造成闲置土地收回难。根据上述问题和分析，建议闲置土地收回：一是要避免因制度缺陷造成诉讼风险；二是要注重证据和程序；三是可采用协商方式收回，有条件的还可以利用《土地管理法》第五十八的规定进行收回。

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2019-06-17 16:42

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宅基地收回拆迁补偿，土地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。
现行第四十七条规定，征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿;征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费;土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
上述三条规定在修正案草案中均作出修改。

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2019-06-17 16:44

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一、争占宅基地以外的集体空闲地引发的纠纷
人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉，法院应以行政案件受理、土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地，排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引发的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。
二、建房户私下调换宅基地引发的纠纷
村民私下调换宅基地引发纠纷的，人民法院在审理此类案件时要指出双方行为的违法性，同时可以建议土地管理部门依法吊销建房手续，收回宅基地，如果一方或双方已盖好房屋，为避免造成不必要的损失，可以在征得土地管理部门同意后，责令双方变更宅基地登记
三、用地建房影响相邻关系人利益引发的纠纷
不适当使用宅基而影响邻里关系的，人民法院应本着依法、合理的精神妥善予以处理，确实给邻人造成损害的，应责令排除妨碍、消除危险、回复原状或赔偿损失。
四、未经共同使用人同意，部分公用人擅自使用共用的宅基地而引发的纠纷
对一宗宅基地可由两个以上村民共同使用，具有共同使用权，共有土地使用面积可以在共有人之间分摊。
对于共同使用的宅基地在未经共有人同意，部分共有人擅自使用引发纠纷的，处理时应先征求土地管理部门的意见，如主管部门批准双方共同使用宅基地的，可以判决明确各自的房屋产权。

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2019-06-17 17:07

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农村集体土地所有权确权登记最新消息2013，　　2013年7月22日，国土部召开全国农村集体土地确权登记发证工作最新进展及有关情况汇报会议，会议透露，全国农村集体土地所有权确权登记发证工作已经基本完成。下一步还将着手研究做好不动产统一登记的各项准备工作。　　全国农村集体土地所有权确权登记已近尾声，相较农村集体土地所有权登记，集体土地使用权的登记更深入、复杂。　　在国土部农村土地的工作计划中，确权登记将是农村集体建设用地流转的核心前提之一，特别是对于酝酿开展集体建设用地流转的地区而言。农村集体土地所有权确权登记临近尾声，则是一个重要进展。　　集体土地所有权的登记涵盖范围最深入落到‘村’一级，而目前进行的农地使用权登记将具体到农民个人。集体土地所有权登记的主体为集体土地，而使用权登记主体则包括农民的耕地、宅基地以及其它建设用地等。因此，集体土地所有权登记仅到村一级即可，而使用权登记则要深入到农民个人，且土地种类更多更复杂。　　在内部会议上布置下一阶段工作任务，要求国土部进一步加大宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作力度。要将宅基地和集体建设用地登记发证成果，明确作为农村土地管理和集体建设用地流转的基础和支撑，充分发挥确权登记发证成果的作用。特别是开展集体建设用地流转的地区，必须首先完成农村集体土地确权登记发证工作任务。　　相关知识延伸阅读：农村集体土地所有权的管理　　1998年修订的《土地管理法》规定了土地使用权可依法转让(包括采用出让，转让和出租等形式)，并对集体土地使用权转让规定了限制条件。但至今，国务院对农村土地使用权的出让和转让办法尚未作出具体规定。即使是2002年颁布的《中国农村土地承包法》也是一样，规定过于笼统，有关内容和程序不够具体明确。缺乏可操作性，一旦在流转中出现纠纷，广大农民的合法权益就得不到充分保护。　　如果不推行农业规模化经营，将导致很多严重后果：
(1)农民收入增长缓慢，甚至处于停滞状态。由于落后的经营模式造成生产成本急剧上升，而农业特别是粮食生产的比较收益下降。据统计，按可比价格计算，中国农村人均净收入从1995年起至今就处于停止不前的发展状态，而城镇居民的人均收入则每年以相当块的速度在增长，中国的基尼系数已经达到
0.45。这不仅导致农民收入增长缓慢，城乡贫富差距拉大，而且可能影响农村经济的发展和社会稳定;
(2)导致农民抛荒严重，土地资源的极大浪漫。由于依靠种地收益太低，很多农民就抛弃自己承包的土地，纷纷进城务工，但他们还得向集体组织交纳税金，这又导致加重农民负担，同时也给城市的就业、教育、交通等带来巨大的压力。

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2019-06-17 17:07

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