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业主进行确认的书面资料。这些签证单无一例外的经过监理单位审核无误并签字盖章确认，其中不乏诸多并经业主派驻现场的工程师及工程部部长的签字确认，这些签证单的真实有效性已毋庸置疑。而监理单位是受业主的委托行使职权的，业主派驻现场的工程师和工程部部长，都是代表业主履行本工程分包施工合同并行使业主赋予的管理权限，其对任何书面文件的签字确认都是一种职务行为和企业行为，而绝非个人行为，业已产生了相应的法律效力。现建设单位却以按招标工程量清单不作调整为托词，只对其中少量的签证单予以结算计价，且其中不少项目的实际工程量还被刻意大幅压低。事实上，双方对结算的结果存在异议的焦点，并非是这些签证事项是否存在，而是这些签证事项是否应该计入结算价款中。由建设单位提供的本工程施工招标文件第17.1款特意以黑体加下划线醒目强调提示：“招标人提供的工程量清单数量仅为按照招标图纸进行统计之数量，作为投保人投标报价的依据，不作为工程结算依据。”，可见，原招标工程量清单只作为投标报价的依据，不能作为工程结算的依据，亦即工程结算应按实际完成工程量作为结算依据。本工程分包施工合同也约定，设计变更、工程洽商的书面文件是合同的组成部分，本工程签证是工程结算的依据之一。对于组成合同的文件及解释顺序，分包施工合同第2.2款规定：“若施工过程中双方有关工程的洽商、变更等书面记录、文件或协议与上述合同文件中相关条款冲突时，可以将其理解为对合同文件的补充约定，并视为合同文件的组成部分，具有解释优先权。”也就是当签证项目之项目特征与工程量和招标工程量清单不一致时，应以签证为准，因签证“具有解释优先权”。尤其关键的是合同当事人各方一致明确确认的计价依据及合同价款方式——计价规范强制性规定：“招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定”。而计价规范第4.5.3款则进一步明确：“工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。” 计价规范第4.8.3款还明确，工程竣工结算时应依据的各项文件的顺序中，第一顺序是“本规范（即计价规范）”，其次才是施工合同、施工图纸等等资料文件。由此可见，本工程应按承包人实际完成的工程量进行结算是完全有理有据，有法可依、有规可循，不应存在任何异议或歧义，除非对计价规范视而不见乃至不予执行或对于己有利的条款进行选择性执行。
如果我司就本工程结算事宜提起诉讼，要求法院判令对本工程所有经监理单位审核确认的签证单予以按实结算，即便该签证事项当初招标工程量清单与签证项目的项目特征及工程量存在着差异，并且我司投标时并未对此项差异提供工程量及项目特征差异清单，是否有胜算的把握。
烦请不吝赐教！是否应该计入结算价款中。不作为工程结算依据。本工程分包施工合同也约定

合同纠纷 2019-06-12 12:37 人浏览

共4位律师解答

工程投标需要的材料：
（1）投标函；
（2）投标函附录；
（3）投标保证金；
（4）法定代表人身份证明书；
（5）投标文件签署授权委托书；
（6）招标文件要求投标人提交的其他资料（本项无格式，需要时由招标人用文字或表格形式提出）。

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2019-06-12 12:12

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投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

合同纠纷律师团队
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2019-06-12 12:15

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一、项目受理(办公地点)：　　
二、建设工程项目招标程序　　
(一)建设工程项目报建　　
1、时间　　建设项目在立项定点文件或初设方案批准后，在区招标办领取“建筑工程项目报建表”填报备案。　　
2、办理工程报建时应交验的文件资料　　
(1)立项批准文件或主管部门批准的文件;　　
(2)建设工程规划许可证，施工图已有资格审查单位审查合格;　　
(3)银行出具对该建设资金筹集情况的证明。资金到位率达到整个工程项目投资的50%以上——见开户行保函。　　
(二)招标申请　　
1、时间　　施工图完成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。　　
2、形式　　
(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。　　
(2)采用邀请招标的项目，参加投标单位不应少于3家。　　
3、资料　　施工图及技术资料。　　
(三)发布建设工程交易信息　　
1、根据单位报建情况发布工程信息。　　
2、确定参加投标的施工单位。建设单位可以推荐1/3的施工单位，其余施工单位在交易中心抽取。　　
(四)招标文书的编写　　根据“施工招标文书”的规范文本结构工程实际情况编写招标文书，并报送招标管理部门审查。　　
(五)工程标底的编制　　
1、标底的编制应委托有编制标底资格和能力的中介机构代理编制。　　
2、建设单位将编制的标底报送招标管理部门进行审核，应附上标底编制(审)委托书。　　
(六)于工程发标前一日发出投标邀请书　　
(七)召开建设工程发标会及发标会程序　　
1、会议由建设单位(招标单位)负责人或委托代理人主持;　　
2、宣布发标会开始;　　
3、介绍参会单位和主要人员;　　
4、对投标单位资质进行审查;　　
5、宣读招标文书;　　
6、解答投标单位提出的问题;　　
7、宣布建设单位评标小组成员;　　
8、其它有关事项;　　
9、宣布会议结束。　　
(八)评标小组的确定　　
1、评标由评标小组进行，招标管理机构进行监督;　　
2、评标小组的组成建设单位和在专家库随机抽取的有关技术专家组成。建设单位占1/3，专家库中抽取2/3以上专家;　　
3、评标小组人数为不少于5人以上的奇数;　　
4、确定评标小组组成人员的时间：开标前一天下午。　　
(九)开标、开标会程序　　
1、会议仍由招标单位主持;　　
2、宣布开标会开始;　　
3、介绍参会的单位和人员名单;　　
4、宣布监督、评标、唱标人员名单;　　
5、对投标单位的资质及所提供的投标文件和资料进行核查，并宣读结果;　　
6、宣读投标单位的投标报价、工期等主要经济技术指标;　　
7、宣读标底;　　
8、宣布休会：进入评标阶段;　　评标程序：　　
(1)对投标文件的符合性鉴定。即投标文件应与招标文件书的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留;　　
(2)对投标文件的技术方面评定。即对投标单位所报的施工方案或施工组织措施进行评估;　　
(3)综合评价与比较。即依据所在招文件的评标、定标办法，对投标单位的报价、工期、以往业绩、社会信誉等项目进行评分(采取记名评分);　　
(4)根据以上条件，择优选定中标单位。　　
9、宣布复会：由评标小组组长宣布评标结果，对评标结果作出解释，并解答投标单位提出的问题;　　
10、公布工程中标企业;　　
11、宣布会议结束。　　
(十)填写中标通知书，凭“中标通知书”办理“建设许可证”、质监手续、“施工许可证”等。　　
(十一)施工合同的签订　　
1、建设单位与中标单位应在招标文书规定的期限内签订施工合同;　　
2、施工合同的签订在“建设工资交易中心”进行，并接受招标管理部门、监察局等的监督、审查。

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2019-06-12 12:37

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招标单位要求是招标文件的必备条件，它是招标单位就招标的核心技术部分、投标对象的最佳状况以及招标过程中的一些特殊问题提出自己要求的文件。它比“招标章程”具体，比“招标技术要求”原则，比“招标须知”的范围更窄。
在具体写作过程中，要注意这四项文件的分工和区别。

法律快车咨询顾问

2019-06-12 12:23

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