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社区业主委员会能否作为行政诉讼的原告？

行政诉讼 2019-11-10 10:14 人浏览

共3位律师解答

一、业主委员会的权利和义务　　业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。业委会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。　　业主委员会由业主大会或业主代表大会选举产生，每届任期2-3年，可连选连任。业主委员会委员由业主担任，业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。一般说来，一个物业管理区域成立一个业主委员会，根据物业管理区域规模大小，由5-15人组成。如北京新规定：凡商品房、经济适用房入住率超过50%，或首户入住已满2年的新建居住小区，均可组建业主委员会。　　业主委员会是业主大会的执行机构，其权利为：　　
(1)召集业主大会会议，修订业主公约、业主委员会章程;　　
(2)代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同;　　
(3)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;　　
(4)审议年度管理工作计划、年度费用预算;　　
(5)监督公共建设、公共设施的合理使用;　　
(6)监督业主公约的实施;　　
(7)业主大会赋予的其他职责。　　业主委员会的义务有：　　
(1)向业主大会报告工作;　　
(2)执行业主大会通过的各项决议，接受广大业主的监督;　　
(3)贯彻执行并督促业主遵守物业管理及其他有关法律、政策规定，协助物业管理企业落实各项管理工作;　　
(4)接受政府行政管理机构的监督指导，执行政府部门对本物业的管理事项提出的指令和要求;　　
(5)业主委员会作出的决定不得违反法律、法规政策，不得违反业主大会的决定，不得损害业主公共利益。　　
二、业主委员会与物业管理公司的关系　　业主委员会与物业管理公司实行业主自治与专业化管理相结合的管理体制，两者之间具有一定的法律关系和经济关系。　　从法律关系上讲，业主委员会与物业管理公司是委托者与受委托者、聘用与受聘的关系。在法律上，业主委员会有委托与不委托，聘用或不聘用的权利;物业管理企业也有接受或不接受委托，受聘或拒聘的权利，两者是平等的。　　从经济关系上讲，物业管理企业提供物业管理服务是有偿的，在提供一定的服务的同时，也应获得相应的报酬;同样，业主在得到服务后，也应付出相应的费用。　　物业管理企业向业主委员会和广大业主负责，并接受监督;而业主委员会及广大业主应协助物业管理企业开展工作，并交纳各项费用。双方在经济关系上也是平等的。

法律快车咨询顾问

2019-11-10 09:51

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应该是街道负责指导首次业主大会的筹备以及召开。居委会不是业委会的上级单位，不存在隶属关系，另外居委会也没权利和资格来指导业委会。至于选举的事情，只能是起到协助的作用。
居委会的角色定位一定要清楚。根据《物业管理条例》的规定，业主可以提议召开业主大会，在业主大会上选举业主委员会；业主对于业主委员会和业主大会的决定侵害业主权益的，业主可以起诉撤销。

平台特邀律师
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2019-11-10 09:54

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当事人提起行政诉讼须具备的条件　　
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条规定的实质要件：　　
(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;　　
(2)有明确的被告;　　
(3)有具体的诉讼请求和事实根据;amp;amp;
(4)属于人民法院受案范围和本院管辖。　　
2、形式要件与民事诉讼形式要件相同。　　赔偿请求人提出赔偿申请，除符合赔偿法第六条规定的条件以外，还应当提供以下相关的法律文书和证明材料如下：　　
1、经依法确认有赔偿法第十五条、第十六条规定情形的法律文书，包括：人民法院一审宣告无罪并已发生法律效力的刑事判决书、人民法院二审宣告无罪的刑事判决书、人民法院依照审判监督程序再审宣告无罪的刑事判决书、人民检察院不起诉决定书或者公安机关释放证明书;　　
2、经依法确认有赔偿法第三十一条规定情形的法律文书;　　
3、赔偿义务机关作出的赔偿或者不予赔偿决定书。赔偿义务机关逾期(超过两个月)未作出决定的，应当提供相关的证明材料;赔偿义务机关是侦查、检察或者监狱管理机关的，应当提供上一级机关作出的复议决定书。复议机关逾期(超过两个月)未作复议决定的，应当提供相关的证明材料;　　
4、其他相关的法律文书、证明材料。　　
5、赔偿请求人依法向赔偿委员会申请作出赔偿决定的，应当递交赔偿申请书一式四份。　　其他形式要件与民事诉讼形式要件相同。　　关于诉讼费收费办法：　　
1、当事人提起行政诉讼，应当依法交纳诉讼费。　　
2、一审案件的诉讼费由原告预交。被告提出反诉的，根据反诉标的金额或者价额计算诉讼费，由被告预交。　　
3、应当预交诉讼费的当事人，在收到人民法院预交诉讼费的通知书后七日内未预交或者未足额预交的，或者提出缓减免交诉讼费申请未获批准，并收到人民法院再次通知预交诉讼费决定书后七日内未预交的，按自动撤回起诉处理。　　
4、行政赔偿案件、申诉案件不收受理费;　　
5、人民法院依职权采取诉讼保全的，不收保全费;　　
6、当事人缴纳案件受理费有困难，可申请缓交、减交、免交　　关于审理期限：　　
(一)行政一审：三个月;二审：二个月。　　
(二)以上案件均可依法延长审限。

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2019-11-10 10:14

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