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我的土地被政府出租，政府把它转租给他人。我应该遵守哪份合同？

合同纠纷 2019-11-24 09:41 人浏览

共3位律师解答

我国关于土地使用权租赁登记与土地租赁登记的规定是不同的，前项登记为土地使用权设立登记，后项登记为他项权利登记。《土地登记规则》第二十八条规定：“依法向政府土地管理部门承租国有土地的，承租人应当在签订租赁合同之日起三十日内，持土地租赁合同和其他有关证明文件申请承租国有土地使用权登记。”可见，国有土地承租人依法申请登记后，其所享有的土地使用权与出让土地使用权和划拨土地使用权属于同一位阶的权利，即都是土地使用权，故该项登记为土地使用权设立登记。再看一下《规范国有土地租赁若干意见》有关规定：“
六、国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租土地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押，必须依法登记。承租人将承租土地转租或分租给第三人的，承租土地使用权仍由原承租人持有，承租人与第三人建立了附加租赁关系，第三人取得土地的他项权利。”同时，《土地登记规则》第三十条规定：“有出租权的土地使用者依法出租土地使用权的，出租人与承租人应当在租赁合同签订后十五日内，持租赁合同及有关文件申请土地使用权出租登记。土地管理部门应当在出租土地的土地登记卡上进行登记，并向承租人颁发土地他项权利证明书。”可见该项登记为他项权利登记。　　根据上述规定，土地出租登记同土地使用权租赁登记相比，有以下区别：
1、前者的出租人是土地所有人，后者的出租人为土地使用者
2、前者应在租赁合同签订后30内申请登记，后者则应在合同签订后15日内申请登记。
3、在法律制度用语上，前者定义为“承租国有土地使用权登记”，后者为“土地使用权出租登记”。
4、土地出租登记属于土地权利设立登记，承租人由此取得土地使用权。土地使用权出租登记是土地使用权变更登记，承租人由此取得土地它项权利。　　显然，我国上述规定是将土地使用权出租登记作为物权化登记的。其实，个人认为，将“土地使用权出租登记”界定为他项权利登记，在法律性质上有所不妥，因为出租人与承租人之间形成的是债权债务关系，其行为后果并不发生物权变动或设定，即并不发生土地使用权法定权属人的变化，承租人取得的不过是土地使用权的承租权，在租赁合同依法签订后，承租人便依法或依约取得承租权，而并非在申请土地使用权他项权利登记后才取得承租权，因此，严格的讲它是合同登记备案，而非物权他项权利登记。该登记之目的，除为了便于国家监督控制土地使用权租赁市场外，主要是保护善意第三人利益，如甲将其土地使用权低价出租与乙，但未登记备案，然后又将其土地使用权抵押贷款，银行在实现抵押权时，因“抵押不破租赁”，只能维持收不回成本的租赁关系，而通过租赁备案制度，银行完全在签订抵押合同时查验是否已经出租，并以此决定是否接受该项抵押。因此，法律上只要赋予该合同登记备案具有对抗第三人的效力即可，即未租赁登记备案的，抵押权人实现抵押权时，有权不予继续履行原租赁合同，而对于已经租赁登记备案的，对于明知抵押物存在负担仍接受担保的抵押权人不予保护，即“抵押不破租赁”。

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2019-11-24 09:29

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房屋租赁合同丢失证明须提供以下资料：　
1、当事人的合法证件　
(1)私人出租屋或承租房屋的国内居民需提供本人身份证，港澳同胞需提供本人回乡证或通行证，台湾同胞需提供本人身份证或通行证，境外人士需提供本人护照。　　
(2)单位、集体出租或承租房屋的，需交验法人资格证明(《工商营业执照》或商务登记证明)以及法定代表人身份证等合法资格证明。　　
(3)当事人如需要委托他人代为办理，应出具委托授权书，并提交委托代理人身份证及复印件。　　
2、按实填写《出租屋租赁及税务登记备案表》一式三份。　　
3、《房地产权证》或《土地使用证》(备注：A、如果房屋已抵押的应提交抵押权人同意出租的证明;B、如属共有房屋应提交其他共有人同意出租的证明;C、转租房屋应提交原房屋租赁合同及产权人同意转租证明;) 　　
4、房屋产权权属证明(至少要有村、居委会有效产权证明)。　　
5、房屋租赁合同一式三份。(特别说明：以上
1、
2、
3、4项为必备要件。当事人提交复印件时，需同时提供原件，经核对加盖核对章后，将原件退还当事人。　　房屋租赁证明办理程序：　　
(一)申请。出租屋当事人到当地村(居)服务管理站或镇(街)服务管理中心申报，有房屋《房地产权证》或《土地使用证》，产权清晰的，领取并如实填写《出租屋租赁登记备案表》;无房屋《房地产权证》或《土地使用证》，但房产属无争议的，可由当地村(居)委会出具产权有效证明，领取并如实填写《出租屋租赁登记备案表》。　　
(二)初审。当事人或委托代理人携带有关资料交村(居)服务管理站，工作人员初审合格的，开具临时有关收件、收款票据。房屋租赁手续费，每年每套80元。　　
(三)发放《房屋租赁登记备案证明》。服务管理站将有关证件、资料统一送到镇(街)服务管理中心办结领取有关票证后，要及时将有关证件及正式收款票据分发给当事人，办理登记期限为3个工作日(特殊情况不超过5个工作日)。

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2019-11-24 09:38

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出租人与次承租人无任何法律上的权利义务关系。当事人之间权利义务因法律的规定和合同的约定而产生,出租人与次承租人之间没有合同关系,我国《合同法》明确规定，次承租人对租赁物造成的损失由承租人赔偿，法律未规定出租人与次承租人之间的权利义务关系。
因此，出租人与次承租人之间不可能存在权利义务关系。

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2019-11-24 09:41

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