父母去世后城里人能继承农村宅基地吗？能改造老屋吗？
继承
2020-02-27 08:09
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在我国广大农村，宅基地的管理从理论上来讲实行的是所有权与使用权相分离的使用制度。即农村土地归集体所有，但公民可以依法取得对宅基地的使用权。宅基地作为特殊财产，虽然不能以一般财产的继承方式来继承，但是可以依法取得对该宅基地的使用权。
《中华人民共和国土地管理法》第二条第3款规定：土地使用权可以依法转让。 第九条规定：国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。 第十二条规定：依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第十三条 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 原国家土地局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十九条规定：继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。
《中华人民共和国继承法》第十条规定：
遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。
没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。 -
对于宅基地的继承问题，国家虽然没有明确的法律规定，宅基地是否能够被继承，但从《土地管理法》中农村宅基地属于农村集体组织所有，农民只拥有宅基地的使用权这一规定就可以看出，宅基地是不具备继承的属性，不管是城市户口，还是农村户口都不能够继承父母的宅基地，不过由于“地随房走”的原则，城市户口居民与农村户口居民都可以通过继承父母的房屋从而拥有农村宅基地的使用权。
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宅基地使用权是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连。按照共同共有的法理，家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务，家庭成员之间不产生份额的问题。在家庭关系存续期间，家庭成员不得请求分割，只要家庭关系存在，宅基地使用权的共同共有关系就存在。
家庭个别成员的死亡，并没有导致家庭关系的消亡，也就不会产生宅基地使用权的分割问题，无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。也就是说，“被继承人”死亡前，宅基地使用权并非其个人财产;“被继承人”死亡后，家庭关系仍然存在，宅基地使用权没有分割，仍然是家庭共同共有财产而非“被继承人”的个人财产。 -
根据《继承法》的规定，被继承人的遗产只有被继承人生前的个人财产在其去世后才能成为遗产，而农村土地是村集体所有的，不是个人财产，个人有的仅是承包经营权即有期限的使用权，土地承包经营权不属于可以继承的权利。土地承包经营权来自集体成员和集体组织的合同规定，是一种约定的权利而不是法律赋予农村集体组织成员的特定权利。
所以，这不是遗产，不能继承。
《农村土地承包法》规定：第三十一条 承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。
依此规定，只有承包人应得的承包收益才可以继承，也只有林地因为比较特殊，才能由继承人继续承包。
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