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土地流转的原则

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2022-07-23 16:17

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　　我国对土地的管理实施三权分置，土地的承包经营权是可以转让的，土地承包经营权流转是以家庭承包经营为基础的。那么土地流转的原则？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，法律快车小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

　　一、土地流转的原则

　　土地流转中应当遵循的原则。土地承包经营权流转是以家庭承包经营为基础的、统分结合的双层经营体制为前提。应当遵偱以下几个原则：

　　（一）平等协商、自愿、有偿原则。平等协商、自愿、有偿是民事交往的基本原则，将其作为土地承包经营权流转的原则，就使农户与集体经济组织之间的地位趋于平等，以保证农户生产经营自主权的实现。

　　（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途原则。

　　（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限原则。流转的是土地承包经营权，因此流转的期限必须受到承包期限的限制，即要以剩余的承包期为限。

　　（四）受让方须有农业经营能力的原则。坚持此原则是为了确保农业生产的稳定与发展。

　　二、土地流转可以抵押吗

　　借款人需合法取得土地流转经营权，并依法取得农村土地流转经营权证，且取得发包方（即村经济合作社或股份经济合作社）及流出方同意抵押，并在贷款无法归还时可以由金融机构对抵押的土地流转经营权进行处置的书面承诺。用于抵押的土地需是具备一定生产规模和持续生产能力的农业用地及其他符合抵押条件的农村土地，且依法经营，未改变农业用途。

　　据了解，相较于其他贷款，农村土地流转经营权抵押贷款需要提供的个性化资料主要是3项：土地流转经营权权属证明材料，包括农村土地流转合同、农村土地流转经营权证等;地上（含地下）附着物情况说明资料;发包方及流出方同意抵押以及同意金融机构处置抵押物的书面证明材料。借贷双方签订抵押贷款合同后，还需到县农办办理抵押登记手续，金融机构取得《农村土地流转经营权他项权证》后，即可根据借款合同发放贷款。

　　此外，为鼓励金融机构支持农业生产经营主体发展，淳安县财政还将对金融机构发放的农村土地流转经营权抵押贷款实行奖励。

　　质押主要指的是欠债的人或第三人将自己的动产移交给收债人占有，将该动产作为借取债务的担保物品，如果欠债一方不履行债务，收债人有权依法就该动产卖得价金优先受偿。质押分为动产质押和权利质押两种。动产质押的特征是物品可以移动，并且移动后不损害物品本身的效用。

　　三、土地流转有哪些形式

　　（一）土地互换

　　互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。

　　30年前，中国农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。

　　划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，于是互换这种最为原始的交易方式，进入农民视野。

　　（二）土地出租

　　在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。

　　关键如何保证其合法性。让双方心里都踏实。

　　（三）土地入股

　　入股，亦称“股田制”或股份合作经营，是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。在土地入股过程中，实行农村土地经营的双向选择（农民将土地入股给公司后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营），农民凭借土地承包权可拥有公司股份，并可按股分红。

　　该形式的最大优点在于产权清晰、利益直接，以价值形态形式把农户的土地承包经营权长期确定下来，农民既是公司经营的参与者，也是利益的所有者，是当前农村土地流转机制的新突破。

　　（四）宅基住房

　　宅基地换住房，承包地换社保

　　以重庆为例，国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，在土地改革领域率先进行大胆探索，创造了土地流转的九龙坡模式即宅基地换住房、承包地换社保。也就是说，农民放弃农村宅基地，宅基地被置换为城市发展用地，农民在城里获得一套住房。农民放弃农村土地承包经营权，享受城市社保，建立城乡统一的公共服务体制。

　　（五）股份合作

　　“股份+合作”

　　中国山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地流转分配方式。这种模式是，农户以土地经营权为股份共同组建合作社。

　　村里按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股。合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营。合作社挂靠龙头企业进行生产经营。合作社实行按土地保底和按效益分红的方式，年度分配时，首先支付社员土地保底收益每股（亩）700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。

　　土地流转的原则包括平等、协商和自愿原则，不得改变土地的使用性质原则等。以上就是法律快车小编为您详细介绍关于土地流转的原则的相关知识，如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律快车，我们会有专业的律师为您解答疑惑。

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