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集体土地转让合同有效吗

法律快车官方整理

2023-03-26 14:46

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导读：集体土地转让合同是否有效要按照情况来分析。如果签订的集体有效合同没有违反法律或者社会公共利益的，该集体土地转让合同有效；如果签订的合同违反法律规定的，那么该合同无效。

　　一、集体土地转让合同有效吗

　　集体土地转让合同是否有效视情而定。有效的集体土地转让合同，前提是不违反法律或者社会公共利益。集体土地所有权是不可以转让的，土地使用权在合法的条件下可以转让。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

　　二、集体土地使用权转让效力

　　法律快车提醒您，集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地（包括城市郊区），除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。

　　依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。

　　《土地管理法》第14条第2款规定，在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。这里的承包经营权，实质即为集体所有农业用地的土地使用权，调整行为说白了就是土地使用权有条件的转让，只是名称不同并经村民代表大会通过及报上级机关批准而已。

　　集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。所以说这个问题是需要看具体的情况的。

　　新《土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

　　三、土地合同转让效力如何

　　1.转让方未取得使用权证书与受让方签订转让协议的，起诉前或者申请仲裁前转让方取得土地证或者有批准权的政府同意转让的，合同有效。转让方未取得土地使用证书，实质是尚未完全取得转让土地的权属，因此，通常应视为无权处分。但是合同签订后，有权批准核发土地证的县级以上人民政府给转让方核发了土地使用证或者批准了转让行为的，该项办证或者批准行为应当视为对转让方无权处分的追认，因此，此时合同有效。

　　2.一地多卖，合同均有效。受让方均要求履行合同的：

　　（1）办理变更登订手续的一方可以要求交付土地。

　　（2）均未办理变更手续的，先行合法占有投资开发的，有权要求办理变更登记。

　　（3）均未登记又未合法占有开发的，先行交付转让款一方有权要求交付土地，办理变更。

　　（4）合同均未履行的，依法成立在先的合同一方，有权要求继续履行；未取得土地使用权方可以请求解除合同，赔偿损失。一地多卖，属于欺诈行为，不是无效合同，受让方有权利要求解除合同，赔偿损失。但是，如果几个受让方都不行使解除权，而要求履行合同时，只能按照不动产产权转移的登记原则来处理，即登记优于占有，占有优于交款，交款优于先签合同。

　　3.转让划拨土地未经有批准权的政府批准，转让合同无效。但是起诉前或申请仲裁前经批准的，合同有效；合同性质为补偿性质，而非出让合同。未经批准转让划拨土地，违反行政法规的强制性规定，合同当然无效。如果起诉或者仲裁前，有批准权的人民政府准予转让或同意划拨给受让方使用的，受让方有权取得划拨土地使用权。但是，由于转让方对划拨土地不享有出让土地的相关权益，因此，其所签转让合同主要是对其地上建筑物的补偿合同，而非土地转让合同。

　　如果受让方要取得出让土地的使用权，必须依法补交土地出让金，并办理相关出让土地手续。

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关联法条

《中华人民共和国土地管理法》第一十四条

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条

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