家乐福价格欺诈事件刑法处理的障碍

张剑弼

国家发展和改革委员会披露：长春市家乐福新民店销售“七匹狼男士全棉横条时尚内衣套”，价签标示原价每套１６９元、促销价每套５０．７０元，经查实原价应为每套１１９元。 沈阳市沃尔玛中街店销售５公斤装的“香雪高级饺子粉”，价签标示原价每袋３０．９元、现价每袋２１．５元，经查实原价应为每袋２３．９元。南宁市沃尔玛朝阳路分店销售“雀巢咖啡”，价签标示原价每盒４３．９元、现价每盒３５．８元，经查实原价应为每盒３７．３元。上海市家乐福南翔店销售弓箭球形茶壶，价签标示每个３６．８０元，实际结算价每个４９．００元。武汉市汉福超市洪山广场店销售意邦多功能清洁巾，价签标示每件１６．９元，实际结算价格为每件１８．８元。家乐福韶山路店销售男士手套，价签标示每双６．９元，实际结算价为每双２１．９元。昆明市家乐福白云店销售老树普洱茶，宣传海报标价为每盒６０元，实际结算价为每盒１２０元。哈尔滨市家乐福会展店销售内衣，广告宣传“全场三折起”，经查实际销售中没有一个品种以三折价格进行销售。昆明市家乐福世纪城店销售特色鱿鱼丝，销售价格为每袋１３８元，价签标示时用大号字体标示“１３”，用小号字体标示“８．０”，诱导消费者误认为销售价格为每袋１３．８０元。据此，2011年1月26日，国家发展和改革委员会宣布，家乐福、沃尔玛等超市在部分城市的连锁店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、不履行价格承诺、误导性价格标示等欺诈行为，发展改革委已责成相关地方价格主管部门依法责令这些超市改正，没收违法所得，并处违法所得５倍罚款。 发展改革委同时表示，对于那些存在欺诈行为，但没有违法所得，或无法计算违法所得的企业，将最高处以５０万元的罚款。对有屡查屡犯等情形的，各地要依法从重处理；对性质严重、影响恶劣的，除给予必要的经济处罚外，要依照相关法律规定，责令停业整顿，提请有关部门吊销营业执照。

类似家乐福这样的价格欺诈行为，有论者认为处罚力度显然过轻。并指出我国刑法明确规定，以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为应当以诈骗罪论处。而像家乐福部分超市这样低价招徕顾客高价结算、误导性价格标示等价格欺诈行为，显然属于以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法骗取财物的行为。而且由于到这些超市购物的顾客总量很大，所以其骗取的财物数额完全称得上“较大”，所以符合刑法有关诈骗罪的构成要件，因而司法机关理当对相关超市责任人以涉嫌诈骗罪追究其法律责任。同时应当责令家乐福存在价格欺诈行为的超市赔偿顾客的经济损失。　另外还需看到的是，这些价格欺诈行为之所以会出现，一是与相关部门给予的处罚过轻有关。由于违法犯罪行为成本过低，导致部分超市敢于违法进行各类价格欺诈行为，明目张胆侵犯消费者权益；二是由于部分职能部门及其工作人员存在不作为行为，甚至是在收取对方好处后对其价格欺诈行为睁只眼闭只眼，放任与纵容部分超市对消费者进行价格欺诈。所以，有关方面还应严肃追究存在价格欺诈行为家乐福超市所在地政府职能部门责任人的责任，对其实施问责、给予处罚。 实际上，当前不但是家乐福部分超市，不少超市甚至一些公司（如通讯公司）都一定程度上存在各类价格欺诈行为，价格欺诈行为是违法行为，违法行为达到一定的程度就构成犯罪。我国刑法第十三条规定“一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。” 第二百六十六条规定“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。” 故此笔者认为这些论述，对维护消费者合法权益，防止类似行为再次发生，无疑具有借鉴意义。这些观点笔者基本赞同。但是仔细研究刑法，笔者发现此类价格欺诈行为，即使数额达到巨大甚至特别巨大的程度。对相关人员以诈骗罪追责仍然存在刑法障碍。具体而言：

一、此类犯罪是单位犯罪。

我国刑法第三十条规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。” 　单位犯罪是指公司、企业、事业单位、机关、团体实施的依法应当承担刑事责任的危害社会的行为。刑法分则或分则性条文明确规定。4、单位犯罪必须为本单位谋取非法利益或者以单位名义为单位全体成员谋取非法利益。5、对单位犯罪的处罚原则：我国刑法对单位犯罪的处罚以双罚制（即对单位和单位直接责任人员均处以刑罚）为主，以单罚制（即只处罚单位或只处罚单位直接责任人员）为辅。类似家乐福超市的价格欺诈行为，体现的是单位意志，所谋取的非法利益归单位所有。如依刑法处理也应为单位犯罪。