答：依据是《合同法》的第279条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”据此司法解释规定： “修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。”

因此，既然工程完工后因质量不合格而没有实用价值，承包人就无权获取工程价款。对于承包人已收取的进度款也就没有了合法依据，发包人有权要求承包人把已收到的进度款退还。当然，因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。如因发包人原因使用了不合格的建筑材料或导致合同无效等，可要求发包人予以分担责任。