朋友说有土地要匀给我20垧，需要先交23万元的地税，地税在2015年2月28日汇给朋友，到现在既没有地也没有退钱，公安机关已经结束了外围工作，今天早上已经嫌疑人带走，我想问：1、公安机关的行为是对涉案人刑拘吗？2、如果处以罚金应该是多少钱？3、涉案人如果不还款我最好怎么办？

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