案件情况：甲作为对某工程项目的施工负有安全生产监管职责的国家机关工作人员，乙在没有挖掘机驾驶资质的情况下在该工地上驾驶挖掘机，一日，甲在驾驶挖掘机的过程中，土方垮塌，造成丙被土方掩埋，经抢救无效死亡，公安机关以过失致人死亡罪对乙立案侦查。检察机关介入后，以甲涉嫌玩忽职守罪对甲立案侦查。但问题在于，丙究竟是如何身亡的，尚有颇多疑点，问是否能够认定甲构成玩忽职守罪？

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