你好：我本人与某村居民小组签订了承包其辖区内的荒地（约1亩）的合同。有每户户主签字，盖手印，开会一致同意。承包费已付清，打算用来搞养殖业。该荒地已形成了鱼塘，但不适应养殖，必须要扩建和清理。在我对鱼塘进行扩建时，被县里沙管办的人拦下，说我盗取国家资源，将我作业的机械挖掘机和车扣了，后通知我去处罚，对我进行2万的罚款，称一万是举报费，另外一万是罚款，在我对鱼塘扩建时，我并没有对清理的泥，沙拉去卖或者其他的，而且我交的2万，没有给我任何收据和发票，请问，沙管办的做法合法吗？谢谢

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