行政执法人员没有送处法通知书，拿个执法文回政，空白的没内容，叫当事填上名字，本人，十几天叫当事填上与签字时，不同日期，然后自己填上内容，为处法通知文书伪造送达地点，这种违法吧？、处法决定书没下来这种情况下，我机拒绝罚款吗

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