村委会把村民的耕地承包过去，没和村民签承包合同，只是每年给村民些承包费，村委会把这些更地集中承包给村里的一个人种树，种树的那个人以退耕换林的名义，把他承包的这些耕地变更成了林地性质，没有征求村民的同意，村民手里有三十年不变土地经营权证书，请问村委会或者承包种树的那个人，他们这样做属于合同违约吗？村民应该怎样维权？

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