我是济源市沁园办事处西留村居委会居民，我们济源市为了城中村改造不再给居民拨宅基地，不准许在原有的宅基地上在盖房。我村花了很多钱，向上级主管部门审批了130多亩土地用作城中村改造，当村干部拿到城中村改造用地手续后，便把130多亩城中村改造用地挂牌拍卖给了房地产开发商，群众对挂牌拍卖给房地产开发商意见很大。因此，想了解对城中村改造用地能否拍卖？国家的法律政策是如何规定的?

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