行政处罚法司法解释由于上级行政机关未及时转发规范性文件，在不了解的前提下，导致我单位做出了错误的行政许可，请问：1）这个责任应由谁来承担？2)是否有这样的规定，由于上级机关的错误，不能免除本级机关的责任的说法？

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