我因被别人诈骗40万，去公安局报案。可是对方在公安机关有关系，所以公安局不立案，在我多次要求下，公安局给了《不于立案通知书》。我去检察院要求立案监督，可是检察院控申科受他们指使后不受理，我要求见检察长后他们才收下转交批捕科。如果他们不按法律办事，请问，我能否去法院起诉公安局和检察院。是否是按行政诉讼法起诉？

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