某人私刻了其他公司印章证件参加工程招标中标，工程造价2000多万，后又转给其他人施工，工程已近完工，因与开发商发生纠纷，拖欠农民工工资，造假行为才暴露。这种情况除了私刻印章罪外，能不能定非法经营犯罪？

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