我在乡镇临街盖一3层楼房.距邻家属楼8米.一层住户李某因采光问题煽动各住户阻挡建设.为了顺利建设.由中间人邵某给李某商谈.由我拿出25000元交给李某发给各住户作为补偿.自06年12月至今李某一直没有实施.我和中间人多次催促.讨要无果.为此.李某是否构成诈骗.我给怎样要回这笔钱

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