2006年3月6日。张某因侮辱行为被县公安局决定行政拘留10日，张某不服，向县人民政府申述复议，并提出了暂缓执行行政拘留的申请，县公安局在张某交纳了2000元保证金后，决定张某的行政拘留处罚暂缓执行。2006年3月8日张某随后逃跑，2006年4月20日县公安局决定没收张某的2000元保证金，2006年4月26日县人民政府以该案事实不清为由，决定撤销县公安局对张某的处罚决定。那么县公安局是否应当退还张某的保证金呢？

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