签订委托合同，编制标书，组织专家评审，应业主要求上了数次补充公告。开标时因为投标人数不足而流标。再次挂标再次流标。所有程序都走了两遍。后业主取消该项目。向业主索取违约金有何依据？委托协议没有明确。求相关案例佐证

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