在村委会没有给农户土地确权之前，村委会以与农户签订承包合同书方式，承包了农户的土地，然后在转租赁给第三方在该农户土地上，搞养殖场养猪，村委会这样做合法吗？如果农户自己直接把本户土地租赁给养殖场养猪用，可以吗？

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