请教一下，多年以前，职工由于公派到兄弟单位学习工作，公派到期后，职工口头要求回原岗工作，工作单位未安排其回岗工作，口头通知职工等通知，这时单位也未发工资给员工，也不替职工交社保，也不发生活费，员工也不能去单位上班，单位与职工也未签任何协议。二年后，职工在所谓的劳动关系两不找期间，职工向单位，单位的主管单位及正府的人事，劳动监察部门发了邮政挂号信，要求回原岗工作，有邮政挂号信挂号单原件。而单位收信后不答复，也不安排岗位，也不及时处理与职工的劳动关系，并且一又拖十年。政府职能部门收到职工的信后也是十年不回复，不处理，这两不找时间该如何算，该怎样处理。是不是责任在单位和政府职能部门。并且职工从公派到期开始，失业在家。有那些职工可向单位索赔。

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