律师们你们好。我是内蒙人在内蒙地区和一个18年成立的以农业开发为主的公司在18年年底签订了2亿元合作项目但是到现在一直都没有开工，也没有签订正是的合同，只是签订了框架协议交了10万的保证金。每次问他公司就说叫等着！前段时间公司老总答应给退钱到现在也没给退！我怀疑是诈骗或者老赖。请问律师我该怎么做

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