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最高人民检察院关于玩忽职守罪造成严重后果的标准

刑事辩护 2011-10-26 10:33 人浏览
共3位律师解答
  • 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪由行刑法第397条所规定。    犯罪客体是国家机关的正常管理活动。    犯罪客观方面表现为行为人实施了玩忽职守的行为,并使公共财产、国家和人民利益遭受了重大的损失。所谓玩忽职守,是指行为人严重不负责任,不履行或者不认真履行职责。   犯罪主体是特殊主体,即只有具有国家机关工作人员身份的人才能成为本罪的主体。    犯罪主观方面只能是过失,即行为人作为国家机关的工作人员理应恪尽职守,尽心尽力,履行公职中时刻保持必要的注意,但行为人却持一种疏忽大意或过于自信的心态,对自己玩忽职守的行为可能导致的公共财产、国家和人民利益的重大损失应当预见而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免。 构成要件   1、本罪的犯罪主体是国家机关工作人员,即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、政党中从事公务的人员。   2、本罪在主观方面是一种过失。   3、本罪在客观方面表现为不履行、不正确履行或者放弃履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。4、只有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,才能构成犯罪. 与重大责任事故罪的区别   1、犯罪主体不同。前者的主体是国家机关工作人员、后者的主体是工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工   2、犯罪客体不同。前者侵犯的是国家机关的正常管理活动、后者侵犯的是公共安全   3、 犯罪发生的场合不同。前者发生在国家机关的额管理活动中、后者则发生在生产、作业过程中 本罪特征   一、本罪侵犯的客体是国家机关的正常工作秩序,国家和人民的利益。   二、本罪在犯罪客观方面表现为违反工作纪律和规章制度,擅离职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,具体行为有:   1、不以职守为己任,思想上不重视,态度上不严肃;   2、擅离职守,不坚守岗位,逃避职责义务;   3、不认真执行职责权限或者不认真履行职责义务;   4、不完全执行职责权限或者不完全履行职责义务;   5、其他玩忽职守的行为;   6、造成严重后果。   三、本罪的犯罪主体是特殊主体,即必须是国家工作人员,不具备这一特定身份的人不构成本罪犯罪主体。   四、本罪在犯罪主观方面表现为过失。 刑法规定   一、处三年以下有期徒刑或者拘役;   二、情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑;   三、国家机关工作人员徇私舞弊犯本罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;   四、国家机关工作人员徇私舞弊犯本罪,情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。 立案标准   1、造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者重伤2人、轻伤4人以上,或者重伤1人、轻伤7人以上,或者轻伤10人以上的;   2、导致20人以上严重中毒的;   3、造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;   4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;   5、虽未达到3、4两项数额标准,但3、4两项合计直接经济损失30万元以上,或者合计直接经济损失不满30万元,但合计间接经济损失150万元以上的;   6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上,或者破产的;   7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的;   8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的; 9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
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