生产地条钢，第一次庭审是非法经营罪，公诉人建议量刑2-3年，两周后又开了一次庭，是非法经营罪和生产销售伪劣商品罪，但是公诉人并没有以生产销售伪劣商品罪来起诉。还是以非法经营罪起诉，建议量刑也还是2-3年。为什么最后法院判决是非法经营罪和生产销售伪劣商品罪，判了9年！公诉人没有起诉生产销售伪劣商品罪，为什么可以判？不是不诉不理的原则吗？

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