村里因土地被征收，有青苗补助是4500一亩，村干部先知道这事，就2000元承包给那几个带头人，令村集体经济白白损失2500每亩，有一百多亩地，这事村里的其他人都不知道，村里其他成员也没签到字，是事后才知道的，请问下专业人士这样承包合同有法律效力吗，村干部的做法是否违法。

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