您好，我家在北京有2套50-60年代的单位公租房，都是由我母亲承租的，母亲去世后由我哥哥承租。一套是铁路的公租房（我父亲单位），另一套是化工设备厂的公租房（我母亲单位）。化工设备厂的公租房实际是我嫂子用其名下房子换过来的，因为调换的是我母亲单位的房子，所以承租人只能写我母亲的名字，后来我侄女出钱跟化工设备厂买下了房子，有协议、有收据，只是不能给产权证，单位给出的理由是大产权只能等到拆迁时给产权证。要咨询下，2套房子这种情况，我哥哥不想承租了，可不可以通过诉讼的方式申请变更承租人？具体怎样办理？谢谢

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