我们在一事业单位工作了25年以上，符合2003年12月10日实施的国务院有关事业单位试行人员聘用制度中：不得解除与单位的人事关系的规定（国人部发【2003】61号）。但在2003年底的机构改革中，单位未按国务院的规定与我们签订聘用合同到退休，保留人事关系，而是叫我们签了《关于解除劳动关系的协议》，致使我们失业至今。今年6月8日我们获得国人部发【2003】61号文件后向单位提出复岗申请，6月30日单位书面回复拒绝我们的请求，理由是无法律依据。据上所述咨询如下：1， 2003年签的《协议》可认定为无效吗？ 2 ，如认定《协议》无效并根据今年6月我们的申请和单位的回复，我们申请仲裁今天有过时效吗？ 3，我们申请仲裁应该是劳动还是人事关系为由？ 4，《劳动法》第十八条可作为认定无效合同的法规依据吗？谢谢！

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