2019年交订购一套商品房，首付款15万。只有一张认购协议，开发商不给合同。后发现开发商违规售房，且首付款打入法人私人账户。如今法人早已变更，又要求付17万，也不是进入开发商账户。拿不到房也退不了房，请问这种情况是不是非法集资

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