施工签订时国家正实行营改增，当时签订合时，税率11%，在条款中附带写了一句，一切政策性调整的文件均不执行。后在合同实施过程中税率很快就调整到9%，施工方所开票税也是9%。但施工方硬是要建设方结算时税率执行11%

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