10多年前政府将厂区土地使用权出让给职工股东，因当时经济能力有限，职工只买了49%，51%职工股东让给法人股东购买，06年前按当时1年期银行贷款利率支付利息，07年后没付利息也没付使用费。 现51%方建议：由目前持有转让金的员工，以所持有的资本金总额，注册成立法人公司，法人公司推选股东代表或懂事会成员，以此方式对原土地出让金进行管理。 所成立公司的手续、费用等均由**公司办理、承担。 问：成立这样的公司有没有法律依据？如果有该如何操作？

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