2012年9月24日我从鹤壁开一辆出租车往安阳火车站送人，在广场马路边停下下人，工作人员暂扣了驾驶证，行车证，资格证，让我去广场东南角白色房子里处理，理由是在广场马路边下人，处理结果是罚款100元，也不开票。他们的执法行为合法吗？

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