具体如下：我同事一个朋友，女，于08年和其前夫离婚，双方签订离婚协议，该协议有民政单位盖章，协议内容大概为协议离婚，双方共同拥有房子离婚后归女方所有，因当时未供完楼，女方不去办理过户，房子名下依然为双方。但是离婚后房子的供房费由女方支付，男方不再支付。之后，女方根据协议内容供房，截至12年12月底供完房贷，现她想办理房产证，需银行出具相关证明给房管局，但是银行说房子为双方所有，需双方共同到银行处签字，而且房管局也有类似要求。但是男方自08年离婚后已无联系，现在也无法联系到他。所以女方想通过出具当时双方所签订协议证明其合法占有该房子，但银行说没有用，因为不经过公证！现有几个问题向各位律师咨询：1、协议是否有效？2、女方可否通过法院宣告其前夫失踪，然后她前夫就有财产代管人，这样就可以由财产代管人代替其前夫行使其权利去办理过户等手续，不知道我这个建议是否正确！！或是还有其他更好的建议呢？3、根据目前情况，该协议可否自行再拿去公证处公证？4、朋友说如走法院的路去宣告其失踪很麻烦，不知有无更简单的路径可走！如有，请告知。5、，银行和房管局提出的要求是否合理或不合理！如不合理如何处理是好。

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