我跟我老婆都是农民2011年生了一个女孩，村上说要上环，没去上环过，2013年准备再生一个，村上不给我办准生证！！说要押2万块钱到村上！我想咨询下，怎么样的情况怎么办比较好？前提是现在是符合再生育的

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